四川省乌蒙山片区旅游扶贫存在的问题及对策研究.pdfVIP

特别关注·SPECIAL ATTENTION 四川省乌蒙山片区旅游扶贫存在的问题及对策研究 黄德平 （成都信息工程大学银杏酒店管理学院，四川　成都 　610000） 旅游扶贫成为四川省 17 个专项扶贫计划之一 ，旅游扶 摘要： 4.发展观念落后，服务意识淡薄 贫越来越受到重视 。 作为偏远地区在接受新观念、新思想的能力差，发展观念 　　 四川省旅游发展委 员会设立 4 个旅游扶贫促进 中心 ，对四 淡薄，思维方式、生产方式和生活方式十分落后，大部分群众 川省 的 11 个 市 （州 ），88 个县 （区 ）开展旅游扶贫工作 。本 还存在着严重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艰苦创业、 文选取乌蒙山片区为例 ，介绍了扶贫地 区基本情况，较为全面 勇于致富的劲头；在发展旅游业方面，挖掘特色商品，开拓市 和深入的探讨 当地发展旅游业存在的问题 ，针对相关问题提 出 场的能力比较弱。同时，在开展乡村旅游扶贫的工作中，管理 的解决途径。 人员一般由村干部或当地农民担任，从业人员基本上都是本土 四川省乌蒙山片区 ；旅游扶贫 ；存在 问题 ；对策研究 农民，综合素质相对偏低，服务意识差，缺乏系统有效的培训。 关键词： 一、引言 四、开展旅游扶贫工作的对策及建议 党的“十八大”以来，我国扶贫工作进入了全新阶段。为 1.整合资源，夯实乡村旅游扶贫基础 全面贯彻落实“十八大”会议精神，四川省省委、省政府都 进一步加大财政扶贫的投入力度，重点向乡村旅游扶贫示 分别作出了工作部署及安排。其中，省政府办公厅下发了《17 范村倾斜;按照渠道顺畅、方向不变、统筹安排的原则，整合 个扶贫专项2016年工作计划》，旅游扶贫作为我省17个扶贫农民新村建设、民族发展、道路通畅、饮水安全、用电保障、 专项计划之一。对此，四川省旅游发展委员会设立高原藏区、 环境整治等行业部门资金，完善基础设施建设。 大小凉山彝区、秦巴山区、乌蒙山区4个旅游扶贫促进中心， 2.强化政策，建立扶贫保障措施机制 对四川省的11个市（州），88个县（区）开展了旅游扶贫工作。 强化旅游扶贫政策支持，逐步建立扶贫保障措施机制，积 极推进改革和创新，在旅游扶贫村推进乡村旅游合作社，摸索 二、贫困地区基本情况 承包经营权流转等模式，实施更加灵活的用地、贷款、投资政 四川省乌蒙山片区主要包括了泸州市（古蔺县、叙永县、 策。支持农民带头人发展农家乐、乡村民宿等乡村旅游经营实 合江县）、宜宾市（屏山县、兴文县、筠连县、高县、珙县）、 体，支持和鼓励以龙头企业为代表的专业化旅游企业参与当地 乐山市（沐川县），3个市州，9个县，88个旅游扶贫重点村的旅游开发，给予优惠配套政策，充分发挥其专业优势打造核 共有168855人，其中贫困户7795户，贫困人口28310人，贫心旅游产品，提升品牌价值。 困发生率16.77%。 3.加强监管，加大扶贫投资融资力度 其中，宜宾市有5个贫困县，31个贫困村，共有建档立 建立旅游扶贫动态监管机制，形成由“政府监管、企业自 卡贫困户2282户，共涉及贫困人口7847人。泸州市有3个贫律、社会监督、法律强制、贫困人口参与”等方式相结合的监 困县，44个贫困村，共有建档立卡贫困户4766户，共涉及贫管体系。动态监测旅游扶贫措施及实施效果，按旅游扶贫对 困人口17874人。乐山市有1个贫困县，13个贫困村，其中象收入变化情况，对旅游扶贫对象实现有进有出的动态管理。 建档立卡贫困户747户，共涉及贫困人口2589人。 加强旅游扶贫项目实施过程的监管，对项目实施进度、质量