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防震减灾依法行政与社会管理 唐景见 2011年10月 防震减灾依法行政与社会管理 依法行政与社会管理 ——时尚的命题 ——重大的课题 ——发展的难题 防震减灾依法行政与社会管理 社会管理:是政府职能履行的内容 依法行政:是政府职能履行的要求 防震减灾依法行政与社会管理 社会管理:坚持依法行政 依法行政:规范社会管理 二者有机统一 防震减灾依法行政与社会管理 为什么要坚持依法行政? ——推进依法治国的要求 ——社会文明进步的体现 防震减灾依法行政与社会管理 什么是法 防震减灾依法行政与社会管理 法律体系: 法律 行政法规 部门规章 地方性法规 地方政府规章 防震减灾依法行政与社会管理 防震减灾法律体系: 1部法律:《防震减灾法》 5部行政法规: 地震监测管理条例 地震预报管理条例 地震安全性评价管理条例 破坏性地震应急条例 汶川地震灾后恢复重建条例 防震减灾依法行政与社会管理 中国地震局制定了8部部门规章 30个省制定了36部地方性法规 31个省制定了45部省级政府规章 市、县人民政府制定了大量规范性文件 防震减灾依法行政与社会管理 如何推进依法行政? 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 胡锦涛总书记: 加强和创新社会管理: ——事关党的执政地位 ——事关国家长治久安 ——事关人民安居乐业 防震减灾依法行政与社会管理 为什么要推进社会管理? ——防震减灾的社会性 ——防震减灾的公益性 防震减灾依法行政与社会管理 如何推进社会管理? 巩固防震减灾社会管理格局 健全防震减灾社会管理体系 履行防震减灾社会管理职责 创新防震减灾社会管理方式 防震减灾依法行政与社会管理 巩固防震减灾社会管理格局: 坚持党委领导——发挥政治优势 坚持政府负责——落实政府责任 坚持社会协同——形成减灾合力 坚持公众参与——营造社会环境 防震减灾依法行政与社会管理 健全防震减灾社会管理体系: 完善社会管理制度 建立社会管理机制 夯实社会管理基础 防震减灾依法行政与社会管理 履行防震减灾社会管理职责: 推进政府职责履行 推进部门职责履行 推进社会职责履行 防震减灾依法行政与社会管理 创新防震减灾社会管理方式: 运用法制手段 运用科学手段 运用教育手段 陈建民局长: 随着三大工作体系逐步建立健全,要加强和创新防震减灾社会管理 防震减灾依法行政与社会管理 坚持依法行政 加强社会管理 坚持以人为本 强化公共服务 坚持科技创新 推动成果转化 坚持深化改革 创新体制机制 坚持开放合作 共享社会资源 坚持群众路线 深入调查研究
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