外企数量变化.docVIP

摘自《中国对外经济统计年鉴》1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 年末企业数 7 82 330 616 1999 4912 6524 8546 年份 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 年末企业数 13747 18968 25389 37215 84371 167507 206096 233564 年份 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 年末企业数 240447 235681 227807 212436 203208 202306 208056 226373 我国吸收外商直接投资大体上经历了以下四个发展时期： 　　第一阶段是1978年—1985年。1978年中国共产党召开了具有深远历史意义的十一届三中全会，此后，中国政府做出了一系列对外开放的重大战略部署，掀开了中国改革开放的序幕。首先，建立了深圳、珠海、汕头、厦门等四个经济特区作为对外开放“窗口”；1984年，进一步开放大连、秦皇岛等14个沿海城市。与此同时，作为对外开放重要内容的吸收外商投资正式起步。1979年，中国颁布了《中华人民共和国中外合资经营企业法》，奠定了中国对外开放的法律基础；1980年第一批外商投资企业宣告成立。经过7年的初步探索，截至1985年底，我国累计设立外商投资企业8355家，实际使用外商投资87.6亿美元，年均12亿美元。尽管吸收外商直接投资总量还比较少，但积累了很多有益的经验。 　　第二阶段是1986年—1991年。在总结经验的基础上，1986年国务院颁布了《国务院关于鼓励外商投资的规定》，随后制定了一系列配套法规并采取了相应鼓励措施，1986年、1988年，先后颁布了《中华人民共和国外资企业法》和《中华人民共和国中外合作经营企业法》，并出台了一系列与外商直接投资相关的法律、法规，初步形成了外商直接投资法律法规体系。1985年，国务院批准设立国家级经济技术开发区；1988年国务院又把山东半岛、辽东半岛列为沿海经济开放区，批准海南建省并设立海南经济特区；1990年，决定开放上海浦东。经过努力，我国的投资环境大大改善，吸收外资步伐开始加快，投资领域进一步放宽，投资数量迅速增加。在此期间，全国累计批准外商投资企业35706家，实际使用外资190亿美元，年均35亿美元。 　　第三阶段是1992年—2000年。1992年初，邓小平同志视察南方并发表了著名的“南巡讲话”，科学地总结了党的十一届三中全会以来改革开放和现代化建设的伟大实践和基本经验，进一步阐明了改革开放的重大意义。随后召开的党的十四大正式确定建立社会主义市场经济体制。与此同时，中国政府决定进一步开放重庆等5个沿江城市，哈尔滨等4个边境、沿海地区的省会城市以及11个内陆省会城市，区域开放由沿海向内陆省市扩展。在此阶段，中国利用外资步入高速发展期。1992年当年合同外资金额超过前13年总和。随着外商投资规模迅速扩大，外商投资产业结构也得到很大改善，外商投资从一般简单加工扩展到信息技术、生命科学等产业，资金技术密集型项目大幅度增加，外商投资方式呈现多样化，中西部地区利用外商投资也有了较快的发展。9年间共设立外商投资企业32万家，实际使用外资3233亿美元，年均利用外资金额达到359亿美元，是第二阶段的10倍。 第四阶段是2001年—至今。经过15年努力，2001年中国正式加入世界贸易组织，这标志着中国对外开放进入一个崭新的阶段。中国由有限范围和有限领域内的开放，转变为全方位的开放；由以试点为特征的政策主导下的开放，转变为法律框架下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为与世贸组织成员之间的相互开放。特别是中国共产党十七大提出并确立了“科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”等重大战略思想，为新时期进一步扩大开放、利用外资提供了强大动力。加入WTO以来，中国利用外资的质量和水平显著提高，技术引进水平大幅度提高；服务业领域进一步扩大开放；投资环境得到明显改善，投资便利化进展加快；区域对外开放有了新的拓展；外商投资参与我国国民经济的广度和深度不断增加，对国民经济发展的促进作用明显增强。7年间共设立外商投资企业26.8万家，实际使用外资4147亿美元，年均利用外资金额达到592亿美元。 ? 显然，完成以上三个方面的自我改造并非一般意义的外资所能为，只有那些资本与技术力量雄厚的跨国企业才能跟上中国政府的节拍。从这个意义上讲，中国引进外资企业数量的减少或者说部分外企撤离，正好是政策杠杆和外资选择互动的结果。