坚定不移推进四川旅游产业大提升大发展.docVIP

坚定不移推进四川旅游产业大提升大发展 ???? 四川省省长蒋巨峰在全省旅游工作会议上的讲话 ????（2010年1月22日） ???? 在四川省“两会”即将召开之际，我们召开这次全省旅游工作会议，主要任务是认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，总结部署全省旅游工作，谋划“十二五”时期旅游业大发展大提升。 ????下面，我讲三点意见。 ????一、统一思想，认清形势，进一步增强旅游业提升发展的紧迫感和责任感。 ????旅游产业是一个富民产业，总体上对财政收入的贡献不是很大，但对老百姓致富贡献大。平常我们讲得比较通俗，我们的工作目标是“两个袋子”：一个是老百姓的口袋装满一点，一个是政府的口袋装满一点，而政府的口袋说到底是取之于民用之于民，最后还是要回到老百姓的口袋里。这些年来，省委、省政府一直高度重视旅游业发展，出台了一系列强有力的政策措施，通过几年的努力，我省的旅游产品得到了公认，旅游总收入取得了跨越式的发展，2007年旅游收入突破了千亿元，达到1217.3亿元。 ????2008年，汶川特大地震给我省旅游业造成严重破坏，尽管我们整体的旅游资源保存比较完好，但不断发生的余震给游客的心理造成了很大的影响，使旅游人数和旅游收入锐减：入境游人次同比下降59％，省外游客人次同比下降60％，主要景区景点收入同比下降60％，旅游总收入下降10.3%，形势非常严峻。针对这样的情况，我们采取了三个方面的举措：一是加快旅游设施的恢复重建，这是旅游业发展的前提条件和物质基础；二是采取应急策略，即着力稳固省内、主攻周边。因为重庆、云南、陕西等周边省（区、市）对我省余震的体会更加直接，知道不会有多大的问题；三是化危为机，利用这段时期在旅游企业的培育、旅游产品的创新和旅游服务的提升上做了一些努力，也取得了好的效果。当时除了重灾区游客人数下降，其他的旅游景点游客反而比过去增加。随着国际金融危机冲击与特大地震灾害影响的叠加，我们将旅游业作为灾后恢复重建、扩内需促发展的重要内容，积极推进旅游重振工程，实施“五大行动”，在全国推出“价格洼地”政策，成功举办“第六届中国旅游论坛”、“中国四川国际文化旅游节”等大型活动，聚人气，造声势，为我省旅游市场振兴和宣传灾后我省依然美丽、安全的形象，发挥了突出作用。2009年，尽管受到甲型H1N1流感和国际金融危机的影响，通过恢复重建、重振信心，我省入境游从2月份开始呈现环比增长，全年旅游总收入达到了1472.48亿元，同比增长34.8％，比2007年增长21％，全省旅游业发展的主要指标达到或超过了震前水平，提前一年完成了“十一五”规划目标任务。最近，国家旅游局发布的“2009年旅游经济运行报告”显示，在去年全国旅游收入中，我省贡献率达11％。在特大地震灾害和国际金融危机的严重冲击下，旅游产业还能得到迅速恢复，取得这样的成绩，实在难能可贵，非常不容易。这是全省各级党委、政府高度重视的结果，全省旅游系统广大干部职工认真落实党委、政府的决策部署，尽职尽责、奋力拼搏、开拓进取，为此作出了重要贡献。借此机会，我代表省委、省政府，向你们并通过你们向全省旅游系统广大干部职工表示衷心的感谢! ????与此同时，对我们从事旅游行业的同志们来说，更要看到旅游发展中存在的困难和问题。这些困难和问题，有的是长期存在、尚未根本解决的，有的则是特大地震灾害和国际金融危机而引发的新问题。长期存在而尚未根本解决的：一是特色优势的营造有成效，但还不够。我省和西部多数省（区、市）的旅游资源相当程度上具有相似性，形成了旅游产品的同构性。产品特色不突出、同构性明显，就意味着人家可以到我们这里来，也可以到别的地方去，我们的客源就可能被拉走。二是市场主体发育不成熟，尤其是我们的企业个数不少，但规模不大，还没有形成大的旅游产业集团，“散、小、弱、低”现象仍较突出，竞争实力不强。三是客源地不够广泛，尤其表现在入境游方面，我们的客源主要来自日本、韩国、东南亚部分国家和我国台港澳地区，欧美的游客还没有形成规模。地震一发生，我们入境游更加困难，到现在还没有完全恢复。四是旅游管理和服务有待进一步提升。九寨沟、乐山大佛、峨眉山、都江堰这些景区的精细化管理不错，受到了各地游客的高度评价。但从总体上讲，我们不少景区的管理和服务还比较粗放。五是旅游商品开发相对滞后。我们有悠久的历史、丰富的地域文化，但是游客到四川旅游，能够拿得走的东西不多，特别是形成一定规模、品牌很响的旅游商品太少，在旅游收入中占的比重不高。国际金融危机和特大地震灾害引发的：一是受国际金融危机影响，国际市场旅游消费预期普遍下降，旅游需求增长尤其是入境游不容乐观。二是受国际金融危机冲击，就业和城乡居民增收受到较大影响，加之兄弟省（区、市）都把国内旅游放到十分突出位置，竞争手段和措施不断创新，国