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国际油价暴跌的喜与悲 2014-12-22 ?来源：经济观察报 ? 导语：油价下跌影响的“两面性”正在逐渐显露出来，就像暴跌的开始没有人预测到一样，故事的结局也无法预言 21世纪的世界一直生活在对能源枯竭的恐惧之中，能源危机被视为人类最重大的生存危机，描绘“最后一桶油”的末日预言型书籍多年来一直流行。在此背景下，近几个月里国际油价的暴跌显得有些“违和”。 早在今年年初的时候，评论家还煞有介事地分析说，世界将长期生活在高油价阴影的笼罩之下，油价的长期变化趋势只能是上涨。但是突然之间，市场上就仿佛充溢着廉价的石油，它不仅改变不同人的生活，还将给国际关系带来深刻的变化。 油价为何下跌？ 在过去一周里，国际油价继续其“跌跌不休”的态势。据统计，从6月以来，国际油价累计下跌了40%，“一泻千里”的油价不断创下新的记录。而就像没有人预言2008年的金融危机一样，也几乎没有主流经济学家预估到油价的这场暴跌。 的确，从某种意义上说，油价的暴跌是非常反直觉的。今年以来，从乌克兰危机到“伊斯兰国”在伊拉克的崛起，一系列的国际地缘政治冲突接踵而至，而在一个变得更不安全的世界里，油价的变动趋势本来应是上涨。而油价之所以反在下跌，一个原因是，虽然伊拉克、利比亚等地喧嚣不断，但这些冲突对石油产量的冲击非常有限，更重要的原因是，这一次，经济逻辑胜过了国际政治的逻辑。 毫无疑问，油价的涨跌首先要遵守供给与需求变化的法则，受市场“看不见的手”的调节。今年以来，在美国页岩油气革命的推动下，石油供给出现了出人意料的增长，而伴随着全球经济的低迷，石油需求萎靡不振。事实上，油价的这一轮暴跌的直接导火索之一，就是国际能源署在10月份发布的一份报告中下调了对全球石油需求增长的预测。 在油价暴跌刚开始的时候，因为俄罗斯、委内瑞拉、伊朗等与西方不睦的国家遭受的打击最重，所以一时“阴谋论”的说法也在流行。但是应该说，油价的突然暴跌是让所有人都猝不及防的，不可能是操纵的结果。而且，美国也不是油价下跌的纯受益者，因为油价暴跌严重打击了美国页岩油气企业的股价，更重要的是或将导致对该领域长期投资的减弱，对美国的新能源产业是不利的。“阴谋论”夸大了油价在国际关系中的角色，也夸大了政府对油价的操控能力，基本上是无稽之谈。 事实上，油价变动与其说是美国与俄罗斯的博弈，不如说是中东与北美两个重要产油区的博弈。通常在油价下跌时期，中东产油国会削减产量，以弥补财政收入的损失，然而这一次，沙特、科威特等国家似乎愿意承受一段时期的低油价，目的是维持当前的市场份额，并以低油价来逼迫美国页岩油产业减少投资，从而打击这个潜在的竞争者。 在11月底，石油输出国组织（OPEC）会议决定维持每日3000万桶的配额上限，不减产，这直接造成了油价在12月的又一轮加速下跌。而据估计，美国大部分页岩油企业的盈亏平衡线在60美元—90美元之间，而且作为新兴产业，美国页岩油企业高度依赖新资金与技术投入以及债务融资，油价下跌将会破坏其盈利前景，进而影响其长期投资。但同时也由于这一逻辑，油价变化也可能带有自发的趋稳机制，不可能一直下跌，而是将在触及一定的底线之后反弹。 输家与赢家 虽然经济学家对油价下跌是否是利好的判断还不一致，但总体来看，世界经济和全球的消费者都是油价下跌的赢家。油价降低意味着从石油生产国向进口国、消费者的一场财富转移，可以降低消费者的能源开支，而在开支降低之后，消费者就可以将消费用于其他方面，这对于提高总需求和应对经济低迷是有利的。另一方面，油价下跌还可以提升企业和消费者的信心，增强投资和消费的愿望，帮助各国应对金融危机之后投资乏力、需求不足的难题。 从这个意义上说，美国、中国、印度、印尼等石油进口大国都应是可以从油价暴跌中获益的。低油价不仅仅意味着石油进口花费的减少，与此同时，它也降低了推进能源价格机制改革的阻力，扩宽了改革的空间。比如，印度近期削减了燃油补贴，由此节省了财政支出，增强了经济效率，而中国也利用时机两次上调了成品油消费税，试图以此来调节人们的用车行为，从而促进环保等目标的实现。如果低油价长期持续，各国的能源定价机制改革也将迎来良机。 不过有人欢喜就有人愁，油价下跌让产油国就倍感头疼，尤其是俄罗斯、委内瑞拉等财政严重依赖石油收入的国家，目前就承受着巨大的压力。 从本世纪初以来，普京在俄罗斯长期执政的基础就是高油价。尽管普京的长期在位不免会造成俄罗斯国内的一些不满，但由于俄罗斯人生活水平在不断提升， 普京的支持率一直保持高位，反对普京的人在政治上始终处于边缘地带。凭借国内的高支持率，普京也不惮于在克里米亚问题上和西方对抗，而且他相信高能源价格和俄罗斯的供应国地位，将最终迫使西方低头，承认俄罗斯对克里米亚的主权。但现在，油价的下跌很可能让普京的政治算计落空。 过去一周，受西方制裁和油价下跌的双重打击