江苏污染源档案管理讲座.ppt

江苏省污染源档案管理讲座  谢 微 污染源普查文件材料的归档范围（1） 　　《污染源普查档案管理办法》的第八条规定了应当归档的文件材料的范围。 归档的文件材料总的来说有二大类，第一类是关于污染源普查形成的工作类文件材料： 普查工作机构印发的工作方案、办法、细则、技术规定等； 召开的会议、培训文件材料;普查工作宣传、组织、检查、验收等文件材料； 普查人员登记管理材料； 普查工作照片； 录音录像资料； 证书、标志、奖章、纪念品、铭牌等实物类的资料等。 污染源普查文件材料的归档范围（2） 第二类是表册类文件资料： 污染源普查各种普查原始登记表、汇总表以及相应的电子数据； 各种技术监测与调整方面的技术性表册。 这是这次污染源普查档案的主体。 污染源普查档案的保管期限 《污染源普查档案管理办法》专门附有一个《污染源普查档案保管期限表》，依据文件的重要性分为永久、30年、10年三种保管期限， 《污染源普查档案保管期限表》体现了两个原则一是以人为本、二是以我为主。以人为本体现在涉及到人的档案文件材料都从长从宽；以我为主的原则体现的就是本级机关直接产生的文件保管期限要从长；对于上级的文件和下级的文件要从短，需要办理的上级下级的同类文件，期限下调一个档次，阅知性的，做资料，不归档。 原始表的保管期限调整为永久。 件的确定（1） 以件为归档文件的整理单位。 一般以每份文件为一件。 文件正本与定稿为一件；重要文件的正文与历次修改稿可各为一件； 正文与附件为一件； 原件与复制件为一件； 转发文与被转发文为一件； 成套的会议材料各为一件， 来文与复文（指请示与批复、报告与批示、函与复函）各为一件； 报表、名册、图册等按其原来的装订方式，一册（本）为一件。 ??????????? 件的确定（2） 原始普查登记表类材料，一个普查登记对象的为一件。 汇总表以每个汇总的种类为一件。如，“工业污染源普查汇总表” 文件的修整与装订 整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。已破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制或进行字迹加固处理。文件的修整、复制要在保持原貌的前下进行。 每一件档案要相对固定，表示这是不再分割的一件，装订在一起。装订顺序见39号文件P8。 装订方式可采用缝纫机或不锈钢订书钉在文件左侧或左上角装订，较厚的文件采用三孔一线的装订方式，已成册不易拆钉的，可保持原貌不变。一个单位的装订方式应相对统一。 短期保存的文件材料可保持原装订方式不变。 分 类 纸质档案和电子、照片、音像、会计档案分开； 管理文件类和污染源种类分开； 普查原始登记表和汇总表分开； 工业、农业、生活、集中式污染治理设施四类分开； 按行政区域分开。 一般分类层次不用太多，分类的方法一经选定就不要再更改，避免引起混乱。 顺序排列 事由原则：事由是指一件具体的事，或一个具体的问题，或一段较紧密的工作过程。 同一事由的文件按时间倒序排列 不同事由的文件按事由办结的先后顺序排列 编　号 以宿迁市环保局为例: 宿迁市环保局形成的污染源普查档案编号方法: 分类代字 文件类别号 期限 件号 　 zwp1 . 1 (文件类)-----永久--1、 5、…… 第一个事由 第二个事由 第三个事由 　zwp1 . 1 (文件类)—--30年--1、２、3、4、5…… 　 zwp1 . 1 (文件类)--—10年--1、２、3…… zwp1 . 2 (工业污染类)—永久--1 … zwp1 . 5(集中式污染治理设施)—永久--1 zwp1 . 6(监测数据表册)—永久--1、2、…… 编 号 以宿迁市环保局为例: 宿迁市环保局收到的县区环保局报送的污染源普查档案(汇总表)编号方法 分类代字 区域代码 文件类别号 件号 　zwp1 . 01(沭阳县) . 2 (工业污染类)—---1 zwp1 . 01(沭阳县)