香港小学中层管理人员培训需求研究-CUHK.PDFVIP

Journal of Basic Education, Vol. 18 No. 2, 2009 © The Chinese University of Hong Kong 2009 基礎教育學報，第十八卷第二期，二零零九年 ©香港中文大學 2009 香港小學中層管理人員培訓需求研究 吳迅榮 王逸飛 香港教育學院 教育政策與領導學系 香港的學校近年推行多項教育變革，需要中層人員協助以領導學校發 展。本文報導一項關於小學中層管理人員對培訓需求的研究，探討小學 中層人員的工作現況、專業發展需要，以及優質學校對中層人員的需 求。研究顯示，目前提供中層人員的培訓機會不足，中層人員對處理學 校的人際關係、危機管理、資源管理和教育法律等課題有強烈的培訓需 求。本研究建議香港教育局開設的中層管理培訓課程必須有針對性，其 內容及方式應多元化，以滿足中層人員對培訓的需求。 關鍵詞：中層管理、專業發展、優質學校 前言 過去十多年來，香港小學教育在教改的洪流中，也開展了多項教育 變革，如「校本管理」、「課程改革」、「小班教學」、「家校合作」 等等。2009 年，本港正式推行「三．三．四」學制，這是香港整體升 22 吳迅榮、王逸飛 學制度一次歷史性的改變，與之緊密銜接的小學教育勢必在教學內容、 教學方式、人員安排等各個方面進行調適（桂松，2006 ）。面對接踵 而至的挑戰，學校改革需要各級中層人員揚帆配合，因為他們是推行教 育變革的重要人員（Fullan, 1993 ）。 事實上，學校中層人員的角色和職責日益繁重。其職務包括課程計 劃及內容的選擇、學生學習結果的檢測、教師專業發展，以及其他個人 或組織的合作（蔡宗河，2006 ）。Bennett （1995）的研究指出中層人員 要協助學校制訂行政指引、為同事安排在職培訓和為學校策劃、協調和 推行相關政策。Morrison （1998）則指出，學校中層管理者是一個召集 人，其責任包括個別學科的教學、對同工的計劃及工作的支持、資源管 理、評核及記錄儲存、上下層溝通及公共關係、檢視工作分配及推行情 況等。 今天，學校管理事務繁多，校長的「個人領導」有需要轉化為「分 佈領導」（distributed leadership ），這種趨勢進一步改變了中層人員的 角色，給予他們新的挑戰（Harris Townsend, 2007 ）。香港教育局因 此為學校中層人員組織不同種類的工作坊（教育統籌局，2006 ），委托 大專院校設計培訓課程，以支援小學中層人員的發展與成長（胡少偉、 余煊，2007 ）；同時，對於有意升任副校長的中層人員，也必須修讀指 定的中層管理課程，才可出任職位。本研究的目的，是為探討：（一） 目前小學中層管理人員具體的工作現況，（二）小學中層人員的培訓需 求重點，及（三）優質學校對中層人員的要求；冀能為改善小學中層人 員培訓而作出建議。 文獻探討 一、香港學校中層管理現況 香港教育署質素保證科（2002 ）指出，學校中層人員即指學校各科 組主管。如教務組組長、訓輔組長和科主任等。MacBeath （2002 ）強調， 香港小學中層管理人員培訓需求 23 香港學校的中層管理應包括科主任，他們是校內改革的重要樞紐。本文 將小學的中層管理界定為小學副校長及主任級的教師。他們是校長與前 線教師之間的橋樑，除教學外，還肩負領導學科發展、學生學習及協助 學校行政等工作。 教育局（2007 ）強調學校中層人員要勇於求變，以回應不斷轉變的 教育改革。MacBeath （2002 ）的觀察顯示，改革的阻力或障礙，有時候 可能來自中層或科主任；湯才偉（2003 ）發現很多中層人員在教改過程 中，置身事外。余煊（2004 ）的研究發現，小學中層管理人員的主要困 難來自缺乏領導同事的信心和感覺自己缺乏權力、工作繁重、教師未能 完全認同改革理念和未能充分與同事和校長溝通。由於中層人員與同事 的溝通成為一種壓力，Fletcher-Campbell （2003 ）的研究發現，很多教 師很享受課堂的教學過程，寧願轉往另一間規模較小的學校任職，也不 願被提升為中層管理者。由於工作繁重，很多教師對晉升中層管理望而 卻步。Wong