《矿产资源开源节流利用机制研究》.pdfVIP

矿产资源开源节流利用机制研究 ——云南省调研报告 调研组成员：黄崇轲 严铁雄 王峰 执 笔 人： 王 峰 按照咨询中心的工作安排，调研组一行三人于 6 月 20 日至 6 月 24 日在云南省调研，分别实地考察了云南大型国有露天磷 矿采选企业云南磷化集团和昆钢玉溪大红山矿业有限公司的矿 产资源开发利用情况，并与云南省国土资源厅、云南地矿局、云 南有色地质局等单位就矿产资源开源节流机制的建立和完善进 行了座谈。 一、云南磷化集团在磷矿资源集约开发、综合利用方面所做 的工作 云南磷化集团有限公司是我国最大的国有大型现代化露天 磷矿采选企业，国家重点化学矿山企业，国家级云南磷复肥磷矿 采选基地。公司1965年始建矿山，2001年由昆阳磷矿矿务局和 云南磷化学工业（集团）公司改制而成，2005 年 8 月，整体进 入云天化集团有限责任公司，建设发展至今已有44年历史。 云南磷化集团的发展折射了我国磷化工业发展的现状和磷 矿资源的开发利用现状。我国的磷矿生产产业集中度低，企业规 模小，精细化加工程度低。我国磷矿开采主要集中开采优质富矿， 中低品位矿石开采程度低，近几年，由于磷矿资源的紧张和价值 的提升，各磷矿开采和加工企业开始重视中低品位磷矿的开采和 利用。目前，云南磷化集团拥有四个大型露天矿山，核定原矿生 产能力 820 万吨，擦洗选矿生产能力 828 万吨，浮选生产能力 850 万吨，选矿试剂生产能力 10 万吨；建设有产能 1 万吨的黄 磷装置，开发低砷黄磷和精细磷化工产品，成为我国磷矿资源开 发的骨干企业。 （一）促进企业规模化发展，提高科技创新能力，提高利用 率，延长矿山服务年限 云南磷化集团从2001年到 2008年，采剥能力增长11倍，原 矿生产能力增长4.8倍。通过规模化企业销售收入、利税总额每 年都有增长，在科技创新上的投入也有了保障，彰显出较强的较 强的技术优势和自主创新能力。目前，云南磷化集团矿体最低可 采厚度0.5米，夹石剔出厚度1米，采矿损失率2.66%，采矿贫 化率1.58%，擦洗选矿回收率89.6%，擦洗选矿产率86.96%，综 合绩效在全国化工行业中处于优秀水平。公司独创的磷矿露天长 臂式开采技术荣获国家科技进步一等奖；在国内率先研发了胶磷 矿（P O ≥28%）擦洗选矿工业化新技术，有效提高资源利用率， 2 5 改善产品质量和分级加工利用。近几年来，公司投入 5000 多万 元，建设技术研发中心和试验研究基地，开展一系列试验研究工 作，对中低品位磷矿的直接开发利用取得突破，在中低品位磷矿 浮选工艺技术、选矿药剂、尾矿水处理、环境保护方面取得重大 突破，为公司建成海口200 万吨胶磷矿浮选厂（我国首套胶磷矿 浮选装置），安宁 200 万吨胶磷矿浮选厂和在建的晋宁 450 万吨 胶磷矿浮选厂提供了工程设计依据。未来，云南磷化集团将建设 国家级云南磷矿选矿实验室；逐步将入选矿石品位从现在的24% 左右降至20%左右，大大延长矿山服务年限。 （二）采取相应措施保护中低品位磷矿资源 云南磷化集团在中低品位磷矿的直接开发利用方面取得突破， 包括利用中低品位矿石生产一级钙镁磷肥；利用高硅低砷中低品 位矿石生产优质低砷黄磷；对暂时不能直接利用的中低品位矿石， 采取就地待采或集中堆放的方式进行保护。目前，公司原地保护 2 的中低品位磷矿石总量约 2400 万吨，集中堆存的中低品位磷矿 石总量近200万吨。 （三）整合区域资源，合理配置资源，保护环境，提高经济 效益 从 2005 年来，云南省政府发布了《关于开展磷矿资源整合 的通知》，云南国土资源管理部门开展了云南磷矿资源的整合， 实施“全省磷矿资源向优势企业集中”的方案。2008 年，云南 省政府又发布了《云南省人民政府关于进一步加强保护与合理开 发磷矿资源的若干意见》，昆明市人大常委会审议通过了《关于 推进磷钛资源节约与综合利用、保护滇池流域生态环境的决议》。 这两个文件都在环保、能耗、技术含量等方面对磷矿资源开发提 出了更严格的准入标准。通过整合，云南磷矿资源按“一矿一主 一权”的原则，实现了统一规划、统一设计和统一开采；整合中 尊重历史和现实，积极扶持乡镇的发展，稳妥地处理好了企业与 地方政府、村