盐城市“十三五”专精特新产品和 科技小巨人企业培育发展规划 “十二五 .docVIP

盐城市“十三五”专精特新产品和 科技小巨人企业培育发展规划 “十二五”时期，国际国内经济形势出现了新的变化,对中小企业的发展也带来了新的冲击和挑战。“十三五”期间，全市中小企业如何应对新形势新机遇，加快调整经济结构，转变发展方式，走专精特新、创新发展的新路子，具有重要意义。为大力实施创新驱动战略，加快培育创新型企业，增强中小企业核心竞争力，提升中小企业发展质量和效益，促进全市中小企业切实走上内生增长、创新驱动的发展轨道，制定本规划。 一、发展基础和发展环境 （一）发展基础 “十二五”期间，我市大力实施创新驱动发展战略，积极开展专精特新产品和科技小巨人企业培植力度，着力提升企业核心竞争力，中小企业创新能力明显增强。 1、培育认定工作逐步成熟。继2012年省中小企业局开展省级专精特新产品认定，2013年度开展省级科技小巨人企业认定工作以来，我市于2014年度开展市级认定工作，2015年度以市政府名义下发《盐城市科技小巨人企业和专精特新产品培育计划》，明确培育重点、培育目标和相应措施。“十二五”期间，全市认定省市专精特新产品84只，其中省级产品15只；拥有省市科技小巨人企业65家，其中省级科技小巨人企业6家。 2、产品销售情况总体较好。获得认定的科技小巨人企业主营业务收入和专精特新产品销售情况总体较好，84只专精特新产品2014年度实现销售86.9亿元，平均每只产品年销售1.03亿元；65家科技小巨人企业，2014年度销售收入132.3亿元，户均销售2亿元，有力地促进企业经济效益的提升。 3、细分市场份额占比较高。全市专精特新产品在细分市场平均销售份额为36.9%，其中市场份额国内排名第一的有18家，占20.2%，排名前三的有40家，占47.6%。科技小巨人企业主导产品市场占有率在10%到90%不等，平均达30%。 4、自主创新能力总体较强。获得专精特产品和科技小巨人认定的企业，研发机构实现全覆盖，建有国家级研发平台7个，占10.8%，建有省级研发平台28个，占43.1%。85家专精特新产品平均研发投入为789.2万元，占年度产品销售收入7.6%。65家科技小巨人企业2014年度研发投入占企业销售收入3.9%，高于全市规模以上工业企业2.5个百分点，平均拥有研发人员56人，占职工总数 19%。 5、科技创新成果十分显著。65家科技小巨人企业拥有专利1431件，其中发明专利229件，平均每户拥有专利22件，发明专利3.5件。65家科技小巨人企业拥有驰名商标14只，著名商标27只，名牌产品33只。 虽然我市专精特新产品和科技小巨人企业培育工作取和了一定的成绩，具备了一定的基础，但仍然存在不少问题，面临一定的“瓶颈”制约，突出表现在：一是主体队伍有待进一步壮大。到2015年底，全市获得省市认定的科技小巨人企业65户，仅占全市规模以上工业企业2.2%。二是整体产业层次相对较低。65家科技小巨人企业中，纺织、机械、化工等传统产业企业43家，占66.2%，84只专精特新产品中，智能控制产品11只，仅占13%。三是核心技术亟需加强。获得认定的企业，参与或主持行业标准制定的仅12家，数量明显偏低，行业话语权有等进一步加强。四是地区间差异比较明显。获得认定的科技小巨人企业和专精特新产品中，属于东台、盐都，亭湖三地的占46%，接近半壁江山，认定情况地区悬殊较大。 （二）发展环境 当前，从国际大环境看，整体世界经济处于缓慢恢复和逐步调整期，发达国家相继实施“再制造业”战略，全球贸易格局和产业结构深刻调整，影响全球经济复苏的不确定性、不稳定性因素依然较多。同时，我国出口传统竞争优势不断减弱，对我国制造业发展，形成一定的制约与挑战。从国内形势看，我国经济发展进入新常态，调结构、转方式成为主旋律，随着我国劳动力、资金、环境等成本压力的持续攀升，依靠简单的要素投入型的传统经济增长方式已经难以为继。经济增长将由主要依靠传统产业促进经济发展的模式向主要依靠创新驱动促进经济发展的模式转变。面对新形势，“十二五”时期，市委、市政府省时度势，积极谋划我市新常态下经济发展总路径，突出以转型升级为主线，大力推进产业创新十大工程，加快实施专精特新产品和科技小巨人企业培育计划，为加快我市企业创新奠定了良好基础。 总之，对我市来讲，“十三五”期间，我们只有抓住机遇，大力提高企业自主创新能力，不断加强关键技术和核心产品研发，走专精特新发展之路，才能突破资金、人才、资源、环境等的瓶颈制约，推动经济发展从投入拉动型与资源要素依赖型向创新驱动型转变，从“盐城制造”向“盐城创造”转变，才能在新一轮区域竞争中抢占先机。 二、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以促进中小企业转型升级，增强自主创新能力为目标，大力推行智能制造、高端特