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周边国家与海洋 越南 ：争夺南海最嚣张 □ 成汉平 在与中国存在海上领土争端及海 经济与海上安全全面结合了起来。 门将有关越南海洋、海岛的知识编入了 洋划界争端的各周边邻国中，越南是 这一决议出台后的几年中，越南一 越南的大中专学校、中学以及小学的课 最突出的一个国家，因为它是迄今惟 系列与海洋发展和安全有关的文件、规 本之中。2003年6月，越南资源环境部、 一对南海提出全部主权要求及南海归 定、政策陆续出台。同时，越共高级官 国家旅游总局和越南胡志明共产主义 属所谓历史与法理依据的国家。越南 员纷纷在《共产主义杂志》、《全民国防》 青年团中央在各沿海省、市的青少年中 不仅强占我国的岛屿、岛礁最多，攫 等党的理论期刊上撰文，分析强调越 共同发起了有关越南海岛、海洋知识、 取的海上资源最多，而且还于 2007 南海洋发展与海上安全的重要性、必要 环境保护等方面的征文、摄影比赛，从 年在越共全国代表大会上通过了《至 性。最具代表性的是 2005 年，时任越 此之后，这一天被确定为“越南东海与 2020 年越南海洋战略》决议，将海洋 南政府边界委员会海上司司长黄明政 海岛日”，以此来进一步增强青少年的 发展与海上安全提升至国家战略的层 撰文称，“应该按照工业化、现代化的 海洋意识。此后每年这一天，这一行动 次。2009 年 5 月，越南将南海“划界 奋斗方向发展海洋经济”，并将此称之 总能做到声势浩大，遍布全越南。 案”提交到联合国大陆架界限委员会， 为“在海上建设国防与保卫祖国事业的 越南是由共产党领导的社会主义 妄图将已经霸占的我南沙岛屿合法化、 重心所在”，从而明确地将海洋经济与 国家，党的中央全会所作出的任何决议 永久化、复杂化。 海上安全结合了起来，同时将海洋发展 通常是指引全党全国前进方向的纲领 2010 年，利用担任东盟轮值主席 与越南的大国家战略——实现工业化、 性文件，具有不可逆转性。这也为越南 国的机会，越南又在南海问题上大做文 现代化的目标相提并论，使越南海洋安 的海洋发展与安全战略一步步走向成 章，并史无前例地与美国“乔治·华盛 全战略有了一个质的飞跃。 熟奠定了基础。 顿”号核动力航空母舰等舰只在南海举 2006 年，时任越共中央经济委员 自从越共“九大”之后，越南的海 行了联合军演，既迎合了区域外大国淡 会副书记、越南水产部部长、越南海 洋强国梦、海洋大国梦开始不断膨胀。 化我国南海主权的战略需要，又将南海 洋科学技术协会主席阮晋郑在其文章中 而 2007 年《至 2020 年越南海洋战略》 问题一步步国际化、复杂化，严重威胁 强调“我国的大海是决定着我们的民族 提案的通过是越南政府第一次十分明 到我国的海上战略通道的安全及南海 在现在与未来的国家发展的战略空间”。 确地将海洋发展与海洋安全问题提升 海域的和平与稳定。 按照这一理论来解读，越南的国家战略 到一个战略的层次，表达了越南政府渴 2011 年上半年，越南又在南沙群 空间有多大，将由越南的海洋来决定。 望将南海海域海洋权益全部占为己有 岛与其他国家进行联合勘探，严重侵犯 在越共“九大”召开之后，2002 的迫切愿望和勃勃雄心。 了我国的主权；同时在政府的默许之下 年9月，越南政府颁布了《关于海上自 作为越南“海洋战略”中的一部分， 其国内爆发了长时间的反华示威游行，