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打服务品牌　创满意窗口 大力加强基层行业作风建设 河口区政府纠风办 近年来，河口区按照“抓窗口必须抓行风，抓行风必须要满意”的总体工作思路，加强组织领导，强化工作措施，创新机制制度，狠抓窗口单位行风建设。各窗口单位结合业务实际，打造行业服务品牌，争做群众满意窗口，人员素质明显增强，管理水平明显提升，群众满意率明显提高。全区行风建设总体水平再上新台阶。 一、以建立规章制度为保证，在规范管理上下功夫 为使各基层窗口单位规范运作、有序管理，河口区从建立健全规章制度入手，不断提高窗口单位规范管理水平。在制度建设原则上，注重做到“三个坚持”，即坚持与各窗口单位业务工作实际相结合，坚持与以人为本、和谐发展相统一，坚持与全区中心工作大局相协调，形成规范化、系统化的制度体系。在制度建设内容上，重点加强对人权、事权、财权的监督管理，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，努力使各窗口单位走上规范化、制度化、科学化的管理轨道。在制度发挥作用上，既利于治标，又利于源头治理；既便于实际操作，又便于监督执行；既能规范工作人员管理行为，又能调动其工作积极性，达到按制度办事、靠制度管人、用制度理财的目的。 各窗口单位从维护群众切身利益，维护职工合法权益，维护改革发展稳定大局出发，紧紧围绕机关规范化建设，普遍建立健全了政务公开制、服务承诺制、同岗替代制、否定报备制等一系列规章制度。同时，各窗口单位立足实际，建立了体现业务特点、符合业务要求、增强业务实效的制度规范，有效解决和避免了无章可依、管理无序、监督不力、奖惩不明等问题，达到了“无缝隙”管理的效果，使窗口单位真正成为规范管理、廉洁高效、蓬勃向上的战斗集体。 二、以优化发展环境为重点，在规范服务上下功夫 为进一步提升窗口单位服务水平，优化经济发展环境，我们开展了以“环境优、优环境”为主题的“规范服务年”活动，全区18个行业的131个基层窗口单位参加了这次活动，参与率100%。各窗口单位按照“规范服务行为、提升服务水平、突出服务特色、优化发展环境”的工作目标，努力在“三个规范”上下功夫，在“三个作为”上见成效。即在“一站式”、“一窗式”、“一条龙式”服务方面进一步规范，将服务大厅作为客户双方的“连心桥”；在承诺服务、便民服务、延伸服务方面进一步规范，将服务措施作为加快发展的“助推器”；在倾心打造行业服务品牌方面进一步规范，将服务品牌作为单位发展的“生命线”。同时，注重优化办公环境，引导窗口单位干部职工着整洁装、讲文明语、行规范礼、办温暖事。如义和镇计生服务站实行的以群众需求为主旨的“细微服务”制度，按照以人为本的要求，注重从一言一行做起，凸显计生服务特色，大打“细微服务”品牌，得到了广大社会群众的普遍认可，以窗口单位的“小环境优”，影响和带动基层发展的“大环境优”。 三、以公开公正公平为目标，在规范执法上下功夫 我们紧紧围绕公开、公正、公平执法这个目标，努力在执法队伍建设上下功夫，开展了以“四查、五先”为主要内容的“执法队伍素质大提高”活动。“四查”，即查是否树立起符合“三个代表”要求的执法思想，查是否具备符合现代法治要求的执法理念，查是否具备符合“公平公正”要求的执法行为，查是否具备符合“立党为公，执法为民”要求的执法作风。通过“四查”活动，从思想上促使执法人员公开、公正、公平执法。“五先”，即用好保持共产党员先进性教育活动这个有利时机，充分调动共产党员文明执法的积极性，在工作中必须坚持做到政治学习要领先、本职工作要领先、廉洁自律要领先、文明执法要领先、甘愿奉献要领先，争做强化法律监督的模范和维护公平正义的典型，从行动上带动广大执法人员公开、公正、公平执法。 同时，为维护法律权威，做到公正、公平执法，我们对各行政执法窗口提出了“六个坚持”的要求，即坚持依法行政，对损害群众切身利益的，一查到底；坚持严格执法，维护法律权威；坚持依法办事，公正公平处理问题；坚持按程序办案，规范执法行为；坚持注重事实和证据，做到问题处理适度；坚持执法有度，把惩处与教育相结合。各执法单位按照“六个坚持”的要求，通过多种形式，严格执法程序，公开执法标准，规范执法行为，狠抓执法工作质量的提高，有效解决了执法工作中存在的“不公”、“不为”、“不廉”等问题。有些单位结合自身实际，开展了杜绝不法行为、倡树文明新风等方面的活动，有效解决了简单执法、粗暴执法和冤案错案的发生，极大提高了群众满意度，做到了依法办事，让群众满意。 四、以打造行业品牌为载体，在群众满意上下功夫 在窗口单位行风建设中，各行业立足行业特点，发挥服务优势，树立行业形象，对打造各行业品牌进行了积极探索和有效尝试。为提高规范管理、规范服务、规范执法的质量和水平，调动各行业打造行业品牌的积极性和主动性，为各