水利水电工程招投标阶段中的风险分析.pdfVIP

第 23卷 第 4期 电 力 学 报 VO1．23 NO．4 2008年 8月 joURNALOFELECTRICPOWER Aug． 2008 文章编号： lOO5—6548(2008)04—0348—02 水利水电工程招投标阶段中的风险分析 赵 华 (新疆水利水 电勘测设计研究院，乌鲁木齐 830000) 摘 要 ：水利 水 电工程招投 标 阶段 中的风 险管理是 工程 项 目管理体 系的重要 组成部 分 ，而工程 风 险分析是 招标投 标 阶段 工作 的核 心 内容 。以风 险责任 和权 力对等 为原 则 ，从 技 术风险 、施 工风 险 、 自然及环 境风 险 、工程 经济合 同风 险 等 四个方 面对水 利水 电工程 设 计和 施 工 中存 在 的风 险进 行 了 系统分析 ，结合 多年 实践 经验 ，提 出了水 电工程担 保和 工程 保 险的整套 实施 方案 ，达到 了对工 程风 险及 时预 测 、计 划 、控 制 的 目标 ，为控制 水 电工程风 险能 力提 供 了有效通道 。可 以作为 同类 型工作 的 有 益参考 。 关键 词 ：水 利 水 电工程 ；招 投 标 ；风 险 ；分 析 中图分类号 ：F407．9 文献标 识码 ：A 水利水电工程风险管理是工程项 目管理体系的 内发现的由于前承包人原因造成 的损失或损坏外 ， 一 部分 。工程项 目管理是风险管理，风险分析是水利 应由发包人承担风险造成工程 (包括工程设备)的损 水电工程发包人和承包人在招标投标阶段工作的核 失和修复损坏所需要的全部费用 。 心内容之一。 业主支付的担保是依据 《中华人 民共和国担保 法》，保证工程项 目参与各方能够守信履约 ，实现公 1 水利水 电工程担保与工程保险 开、公正、公平的风险管理机制。在实际操作中，发包 水利水电工程担保是最基本、最有效的风险防 人在招标阶段需要慎重考虑的问题是工程保修期的 范手段，工程担保需要分阶段设置实施 。水利水电工 风险。 《建设工程质量管理条例》第四十条第一款规 程通常是采用投标保证金方式 ，交付现金支票或 电 定：“基础设施工程、房屋建筑工程的地基基础工程 子汇票。投标人的投标保证金必在工程投标截止时 和主体结构工程 ，为设计文件规定的该工程 的合理 间5d前存入指定银行 ，开具收款收据 以备开标备 使用年限。”_】工程担保及工程保险为规避风险的常 查。参与工程投标、未中标的投标保证金将在中标通 规方式应得到招投标双方的重视。工程担保制度在 知书发 出后 10d内退还。但发包人有权留下其 中 工程实施过程中已经较成熟 ，而工程保险则需要继 1～2个投标人的投标保证金 ，待与中标人 的投标保 续探讨与研究。因此水利水电工程常规做法是由发 证金同时退还；中标人的投标保证金在中标人按规 包人 以发包人和承包人的共同名义投保工程险。 定提交了担保证件并签订了合同后退还。除不可抗 2 水利水 电工程招标风 险分析 拒因素外 ，中标人拒绝与招标人签订工程合同的，招 标人可以将其投标保证金予以没收。对于工程和施 对于第三者责任险(包括发包人的财产)，水利 工设备 的保险，在水利水电行业里的通常做法是以 水电工程通常做法是 由发包人以发包人和承包人的 承包人 的名义投保施工设备险，投保项 目及其保