老龄化背景下我国现行老年体育政策的优化.docVIP

老龄化背景下我国现行老年体育政策的优化 　　摘 要：主要采用文献资料法对我国老年体育政策进行研究，从老年体育机构、老年体育政策和老年体育活动等方面对老年体育政策进行梳理，从老年体育的地位、老年体育政策结构、老年公共体育服务、老年体育社会组织和老年体育活动等方面分析了我国老年体育政策中存在的主要问题，针对相应问题提出了我国老年体育政策合理优化的构想。 　　关键词：老龄化；老年体育政策；优化 　　中图分类号：G812.0 文献标识码：A文章编号：1006-2076（2017）02-0042-04 　　Abstract：With the methods of literature and text analysis， it studied the elderly sports policies in China. On the basis of the studies， the main problems were summarized from the status of elderly sports， the structure of elderly sports policy， the elderly public sports service， the social agencies of elderly sports， and the elderly physical activities. Then， it proposed the scheme of the optimization countermeasures for the elderly sports policies in China in aging society. 　　Key words：aging； elderly sports policy； optimization 　　在我国人口快速老龄化的背景下，老年群体越来越受到广泛关注，老年体育关系着老年人的幸福生活和国家的长治久安，老年体育政策作为全民健身国家战略和我国老龄政策不可或缺的重要组成部分显得极为重要。老年体育政策是国家政府机关、政党及特定团体在特定时期为确定和落实老年体育发展所采取的政治行为或规定的行为准则。“制定切实可行的老年体育政策是发展老年体育事业的首要保障”[1]，关乎老年体育开展的成效。目前，我国对老年体育政策的研究跟不上老龄化的速度和规模，政策中存在诸多问题，制约了老年体育的开展。党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调“加快保障和改善民生……依法加强和规范公共服务，完善教育、妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规”。因此，加强老年体育政策的研究，对其进行合理优化，对增进老年人的健康和生命质量，提高全体国民的终生福利，具有重要意义。 　　1 我国主要的老年体育政策发展历程 　　1.1 我国主要的老年体育相关机构 　　1952年，中华全国体育总会和中央人民政府体育运动委员会成立，对全国群众体育工作进行管理。1983年中国老年人体育协会在河南洛阳成立。到1985年除西藏外全国各省区均建立了省老年体协，地、县、街道和社区（村）各级老年人体协也相继成立，近70 %的城市社区、50%乡镇有了老年体协。铁路、林业、电子、石油等行业也都建立了老年体协，形成了相对完备的老年体育组织网络。1982年中国老龄问题全国委员会成立，1986年中国老年学会成立，1989年中国老龄科学研究中心成立，1999年10月全国老龄工作委员会成立，负责研究制定老龄事业发展战略、规划、保障老年人权益等老龄工作的指导和管理。 　　1.2 我国主要的老年体育政策文本 　　1.2.1 老龄政策中的老年体育政策 　　1994年我国第一部老龄工作的纲领性规划《中国老龄工作七年发展纲要（1994-2000）》将“组织老年人参加各种形式的体育锻炼、健身活动以减少疾病，增强体质，延缓衰老”作为重要任务目标。从2001年起，国务院相继制定了中国老龄事业发展“十五”（2001 -2005）、“十一五”（2006- 2010 ）和“十二五”（2011- 2015）三个五年规划，从老年体育活动的开展、组织、场地设施保障等方面提出了要求。1996年我国颁布的《中华人民共和国老年人权利保障法》（2012年修订，2013年7月1日实行），规定了国家和社会在老年体育公共服务中的责任，从健康知识、健身活动和健身场所三方面对老年人的体育权利予以保障。2000年我国颁布的《关于加强老龄工作的决定》要求逐步建立包括医疗保健、体育健身等在内的老年服务体系。2006年全国老龄委发布《关于加强基?永狭涔ぷ鞯囊饧?》要求组织开展老年文化、教育、体育活动。2007年，建设部颁发的《城镇老年人设施规划