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十堰市汽车回收利用情况调查实验报告 院系：电气工程系 专业：电子信息科学与技术 班级：K1223-3班 姓名：李贵生 学号：20129230327 邮箱：875420602@ 十堰市汽车材料回收利用实习调查报告 一、实习时间：2013年月日——20年1月日提高认识，加强领导。机动车修理业、报废机动车回收拆解业治安管理信息系统建设是提高公安机关工作效率、降低行政成本、加强阵地控制、有效地打击违法犯罪活动的重要手段。各级各部门要充分认识此项工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，精心组织，周密部署，扎实工作。市政府成立开展机动车修理业、报废机动车回收拆解业治安管理信息系统建设试点工作领导小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市公安局常务副局长担任，成员由市公安局、交通局、工商局、商务局、物价局、宣传等部门组成。领导组下设办公室，办公室设在市公安局治安支队，办公室主任由市公安局分管副局长兼任。各县（区、市）也要成立相应的领导小组。、实习内容具体组织实施全市机动车修理业、报废机动车回收拆解业治安管理信息系统建设工作，指导市、县（区）机动车修理业、报废机动车回收拆解业治安管理信息系统建设；组织开展信息系统升级改造和网络建设；做好信息系统设备的选购、安装调试、使用、管理；负责业务技术人员、信息采集人员的培训；组织修理、回收拆解企业做好信息采集、传输工作；负责全市机动车的信息采集、制卡工作；对信息系统建设工作进行检查、督导。。主要表现在两个方面：一是目前的回收网点、市场、货场、仓储等缺乏统一规划布局，回收废乱堆乱放，严重影响市容市貌。二是收购人员、价格、标识、衡器等不统一，利大的抢着收，利小的都不收，特别是对废旧电器、电池等污染大的废品其回收、拆解、处理，没有强制和科学规范，流动回收人员拉板车、推自行车、肩挂蛇皮袋在大街小巷、居民区叫买叫卖等，严重影响了城市形象。　　二是治安隐患大。由于收购人员和网点多、杂、乱，虽然公安机关每年花大力气整治，但整个社会的齐抓公管和行业管理缺乏统一协调机制，管不到位，乱搭乱建，偷盗公共、电力、通信设施事件时有发生，给城市环境和治安造成不良影响，形成较大治安隐患和消防安全隐患。汉十高速路上的路灯电缆就曾遭犯罪分子多次盗割，给国家财产造成巨大损失，也严重影响了十堰形象。　　三是没有大型的专业回收分拣、加工、交易中心，缺乏必威体育精装版的专业技术和专业拆解设备，回收利用率低，大量税收流失。再生资源行业是企业利润低、社会效益和环境效益高的行业，产业化程度低，由于没有大型的最先进的专业回收分拣、加工、拆解、交易中心，目前基本以个体经营和小企业为主，经营分散，大部分经营者没有能力引起或采用新技术、新设备，回收利用 以手工劳动为主，大件废钢铁解体仍采用氧割和锤砸，废有色金属回收利用及对废旧家用电器、电脑中贵金属的回收，仍采用酸浸、火烧、人工拆卸，工艺流程落后，污水污油横流，导致大量再生资源流失为垃圾或污染物，利用率低，还造成严重的二次污染。　　原因分析　　近年来，随着人民群众物质文化生活水平不断提高，加上国际金融危机的对中国长远影响，政府着力推动内需，增加人们收入，促进城乡居民狂打消费。十堰地区东风、市属工厂企业较多，废钢铁等金属量大，城乡居民家居废旧物品、家电、家具等更新换代快，量大，加上收购废品门槛低，一般人都能从事的工作，大量农民工、城市下岗和无业者加入收购废品行列，造成大量不专业、不规范、无证照收废大军。而原来主要从事收购的供销社再生资源公司因为改制等原因，近几年改制后的再生资源公司基本歇业。　　　建议　　根据考察清远市、哈尔滨、沈阳市、石家庄市、宁波市、武汉市等地再生资源回收利用建设发展较好的城市，都出台《再生资源回收利用管理条例》及相关文件，政府成立再生资源回收利用管理领导小组和设立行业管理办公室等成功做法，借鉴外地经验，特提出以下建议：　　市政府制定产业扶持政策，人大立法，尽快出台《十堰市再生资源回收利用管理条例》　　一是人大立法出台《十堰市再生资源回收利用管理条例》、政府制定《十堰市关于再生资源绿色回收网络建设的实施意见》和《十堰市关于进一步整顿规范废旧物资收购站点的通告》等规范性文件，规范全市废旧物资回收利用行业的经营行为和市场秩序，提高废旧物资的综合利用效益。二是制定再生资源回收加工利用减免税和创新奖励政策，把行业培训纳入农民工就业培训范围，给予一定培训经费扶持。　　加强组织领导，理顺管理体制。　　一是成立由分管市长任组长，市发改委、建委、商务局、财政局、工商局、公安局、环保局、卫生局、规划局、国土局、法制办和供销社等部门领导为成员的再生资源回收利用工作领导小组，形成各司其职、共同推进的工作机制，为再生资源行业的管理和规范发展奠定基础。二是设立再生资源行业管理办公室，委托供销社行使再生