秭归县学校食堂（副本）.docVIP

秭归县学校食堂及“阳光厨房” 调研报告 食品安全责任重大，学校食堂由于其人员密集性，进餐时间相对集中，历来都是食品领域风险最大，也是最容易引发群体事件的地方，自然也是监管部门管理最严格、对从业人员要求最高的地方。因此，如何加强学校食堂食品安全工作，消除学校食堂食品安全隐患，预防学校食堂食品安全事件的发生意义重大。 基本情况 秭归县地处川鄂咽喉，长江西陵峡两岸，是三峡库区首县，屈原故里，面积2427平方千米，辖12个乡镇、6个居委会、186个行政村、1150个村（居）民小组，总人口38.19万。全县现有各类学校74所，其中：普通高中2所，初中14所，小学36所(含8个教学点)，幼儿园20所(其中教育部门办5所)，职教中心1所，特殊学校1所。学生数：全县本学年初在校学生数33282人，其中：高中4538人，初中6967人，小学13233人，幼儿园学前班5872人，职教中心2601人，特殊教育学校71人。现有学校食堂60个，仅茅坪小学没有食堂。另外13所教学点，没有师生。在校进餐人数占比98.36%。 经过近两年的努力，我县学校食堂已初步实现了整体的提档升级，教育主管部门及学校管理人员的食品安全意识得到进一步加强，硬件改造升级投入逐年增加，房屋布局初步规范，设施设备更新换代，加工流程基本趋于合理。目前共有A级食堂5家，试点“阳光厨房”3家。连续三年没有发生学生食物中毒和食源性疾病。 二、主要做法及对策 为改变我县学校食堂的食品安全现状，保障广大学校师生的饮食安全，避免出现食品安全群体事件，维护社会稳定。我局从2012年接手餐饮监管以来，一直把学校食堂的食品安全监管作为重中之重，从提高学校食堂管理人员及从业人员的整体素质入手，通过不断的宣传教育，辅之以严格的执法检查和常态化的预防性监督检查，促使我县学校食堂提档升级，营造争先创优的良性竞争环境，鼓励学校食堂建最佳、建精品、树特色，向上争取政策鼓励学校食堂争创市级A级。从而全方位的发动学校食堂管理者、从业者的积极性，人人知晓食品安全、人人重视食品安全、人人保障食品安全，让“食品安全”四个字深入人心，通过对学校食堂餐饮加工各个关键点的有效控制，从根本上最大限度的降低学校食品安全风险。具体做法如下： （一）加大宣传培训力度，提高从业人员整体素质。 从2012年起，我局把对学校食堂管理人员及从业人员的培训列入年度工作计划，每年春、秋季开学期间分类、分批次组织学校食堂管理人员、从业人员进行食品安全知识及法律法规和操作规范的学习。 通过现场讲解、观看录像、上门实地指导等方式，用最直观的语言、最生动的事例、最切合实际的操作，由浅入深、由易到难逐步将食品安全理念贯彻落实、深入人心。使得不论是学校食堂管理人员，还是从业人员，不论是学校食堂管理制度的制定，还是实际加工操作的每一步骤都始终把食品安全放在首位，改变了传统的“事不关己，高高挂起”观念，真正做到了人人讲安全，人人为安全，逐步改变了长期以来积累的不良操作陋习和卫生习惯。全县学校食堂的食品安全意识达到了前所未有的高度。 （二）预防性监督检查，提前介入 鉴于大部分学校食堂布局的不合理性，我局坚持预防性监督理念，推行学校食堂“三同时”制度（食堂新、改、扩建设项目必须同时设计食品安全布局、措施设备，同时施工，同时验收），凡是新建的学校食堂或新翻修的学校食堂，从规划设计之初，必须将设计施工图纸交由我局审查并提出合理化的改进方案，符合“两道（人货分流）三区（粗加工间、精加工间、备餐间）四间（主食库、副食库、洗消间、白案间）”等保证食品安全的标准后由我局审核签字，方可施工建设或改造。这一做法得到了教育主管部门和各个学校负责人的一致认可，既避免了重复建设，节约了建设资金，又最大限度的使食堂设计合理化，符合日常加工操作流程。 审查设计图纸 （三）严格执法，督促改造，提档升级。 通过前期的宣传培训及预防性监督检查等前期工作后，我局执法人员加大对学校食堂的巡查、执法检查力度，并设置了监督员，每月不定期的到学校食堂实地进餐。对执法检查中发现的过期、腐败变质、油脂酸败的食品（食品原料）、剩余饭菜未按规范处理等严重危害食品安全的行为给予从严、从重的行政处罚并责令限期改正。 （四）争先创优达A级。 在严格执法的基础上，我局不断积极争取政策，将做的好的学校食堂逐渐列入到市级A级食堂的后备名单，并在日常监管过程中，把发现的问题和存在的困难综合考虑，通过召开现场会，和学校管理人员不断沟通意见，达成共识，用最低的成本完成最合理的改造，以争创市级A级食堂为目标；不断对学校食堂的软硬件条件进行完善。2014年，我县一中食堂、二中食堂、县直机关幼儿园食堂、三小食堂已经顺利通过市局专家组的考核验收，取得了A级食堂的称号。 （五）力推“阳光厨房”，打造