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结构升级趋缓 珠三角再临外包业大考14日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋应新加坡副总理黄根成的邀请，率团抵新访问，这是汪洋此次东盟四国行的最后一站。汪洋与黄根成就加强广东与新加坡在各领域的合作交换了意见和看法。 因受困于成本提升、外需减弱的广东经济，正在展开启动新兴市场的东盟攻略。 一份来自银行联合信息网的研究报告《中国经济热点分析报告――珠三角企业大撤离，产业转移加速》显示：2007年下半年以来，珠三角地区制造类工厂纷纷撤离，中国迎来一次规模最为庞大、涉及面最广、程度最深的企业倒闭潮，更有一批企业纷纷转向我国中西部地区和越南等地。与此同时，国际服务业转移浪潮也在不断考验着珠三角的实力。 转移新趋势 银行联合信息网研究总监丛艳在接受本报记者采访时说：“今后，向珠三角地区转移的制造业将主要集中在高技术密集型、高附加值、高加工度的三高行业，而不再像过去以传统制造业为主。这主要有两个方面的原因，一方面是东部地区本身产业结构升级的需要；另一方面，随着东部地区经济的发展，原有的传统制造业的成本优势逐渐丧失。另外，国际产业转移出现了组团式或产业链整体转移的趋势。这一趋势对于我国各类开发区做好区域产业规划和招商工作都具有非常重要的意义。” 自20世纪90年代以来，全球制造业向中国转移，由此中国成为了名副其实的全球制造业基地，尤其是珠三角地区更是制造中心的中心。 随着产业的发展，国际产业转移又有了新的动向，主要表现为日益向高新技术产业及服务业转移。以发达国家为主导、信息技术和生物技术为核心的高科技产业，成为产业结构调整转移的重心。同时，发达国家的金融、保险、房地产及服务业等知识密集型服务业及发展中国家的商业、酒店业、交通业和通讯业等服务业成为多国服务业发展的主流。珠三角应该在此次转移的机遇中，抓住机会，大力提升自身产业的升级。 据悉，外商直接投资是中国接收国际产业转移的最主要方式，吸收国际产业转移也主要集中在东部沿海地区，特别是珠江三角洲地区，幅员辽阔的中西部地区只占外商直接投资的15%左右。 生产性服务业滞后 “就总体状况而言，珠三角服务业结构升级缓慢，服务覆盖领域有限，生产性服务业发展还比较落后。”从艳认为，“在工业化中后期，制造业竞争力取决于生产性服务业的支撑。制造业的竞争力越来越依赖于设计策划、技术研发等生产性服务业的支撑。单纯的加工制造业将逐渐失去竞争力，单纯靠扩大加工规模降低成本的空间不断缩小，附加价值越来越有限，利润空间也不断萎缩。” 据记者了解，珠三角生产性服务投入大多是由商业、饮食业这样的劳动密集型产业部门提供的，而带有较高技术、知识与人力资本含量的生产性服务投入规模则相对较小。珠三角生产性服务业发展的滞后，已经成为该区制造业瘦身转型、提升核心竞争力的瓶颈。 与此同时，服务业跨国转移加速向中国转移，珠三角应抓住机遇，利用服务贸易自由化的契机，有效承接国际服务业转移，并以此促进服务业增长和产业结构升级。因此，珠三角在产业发展中，应该重点发展生产性服务业，为制造业的升级转型提供动力支撑。 以香港地区为例：从上世纪80年代开始，香港把区域内的制造业转移到毗邻的珠三角地区，仅仅保留了服务业，也就是剩下了总部经济，而香港现在已经是全球知名的服务业发达地区。目前，在政府引导的背景下实施的产业升级转移中，珠三角的企业已经体现出了强大的适应能力。 这些企业距离经济中心很近，在转移的过程中保留企业的总部，转移到下游的是厂房。经过十多年的发展，珠三角已经形成了区域品牌，例如顺德的家私、佛山的陶瓷、虎门的服装等等，区域的概念不会因为产业转移而转移。品牌是搬不走的，制造业搬走了，企业的总部依然留在珠三角，还有财务、售后服务等等。 承接国际服务业外包转移 中国在服务业领域正在逐步开放，多数分布在银行、保险、运输等行业，多为市场导向型的服务业投资，然而，中国应该积极努力促进出口导向型的服务业投资，也就是通过服务业外包，进入跨国公司的服务体系。 上世纪90年代我国接受的是制造业的外包业务，特别是沿海地区加工贸易大量发展都是因为接受了制造业的转移和制造业外包。新一轮的产业转移是服务外包，承接最多的虽然是亚洲，但并不是中国，而是印度、菲律宾等国。在未来十年，我国面临一个重大的挑战，也就是在服务业外包中能不能赢得像上世纪90年代承接制造业转移的成就，这是一个非常严峻的考验。 目前，服务业外包市场正在以每年约20%的速度增长，预计到2010年，将达到20万亿美元的规模。 珠三角发展服务外包产业具有独特的优势。首先珠三角地区具有庞大而先进的技术应用与网络基础设施；珠三角更是世界制造业中心，具有大规模制造业基础与市场；珠三角还是外资大量投资的一个集中地，