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浅谈施工合同管理在监理工作中重要地位
浅谈施工合同管理在监理工作中重要地位【摘要】监理单位在施工过程中对合同管理的重要性以及存在的问题,提出了加强合同管理的方法 【关键词】加强合同管理;监理工作关健问题;解决方法 随着工程项目建设规模不断向高层发展,以及工程建设项目的性质决定了施工过程的复杂性和不可预见性,按照我国的基本建设管理程序规定,设计、监理施工材料设备供应等都参与其中,每一个工程项目都涉及到大量的合同管理,合同是建设各方经济利益的纽带,工程建设参与方首先要签好一个合理的利益。 如何管理好合同,并监督合同双方履行合同赋与的权利和义务,确保合同目标的实现,这是监理工作三控二管一协商的重点工作之一,因此,合同是监理开展工作的依据,也是监理管理的目标和手段。接受业务的委托,按照施工合同的约定,对施工质量、进度、投资进行控制,实现工程建设项目合同范围内的各项预期目标。 1 合同意识和法律意识: 合同双方当事人必须加强合同的意识和法律的意识,工程建设合同详细地规定了合同双方的法律和经济关系,在合同履行过程中,合同双方当事人均有权利用合同来维护自己的正当合理的经济利益,承包商在施工过程中运用合同管理对涉及到基础的超深增加工程量、施工图的变更,工程款的拨付和不可抗力因素等。为争取索赔一定是以合同明示和暗示的条款作为赔偿的依据,业主则对施工过程中的工程质量、工程进度进行的反索赔,则也是以合同的规定为依据。鉴于合同条款在施工过程中的重要地位,这就要求合同条款的内容必须具备严密性和全面性,并在合同拟定前就要考虑得当,否则,在合同履行过程中极易产生纠纷和争端。 2 监理合同管理应重视的方面: 合同管理是监理的重要任务之一,是质量、进度、投资控制的基础,但在施工监理过程中,往往由于合同本身不全面或有缺陷和对合同条款(特别是涉及到经济方面的条款)不熟悉造成被动局面,因此,作为监理单位在施工阶段的合同管理必须注意以下几个方面的问题。 2.1 对监理人员素质的要求: 监理单位的性质决定了他是一个集技术服务和智能管理的单位。并能运用自己的专业知识帮助业主管理好工程项目,达到合同的预期目的和经济效益,这就要求监理人员不仅有过硬的施工管理方面的技术,还应具备合同管理、工程造价管理的知识和一定的综合协调能力。这此技能对于监理人员,特别是项目总监来说是非常必要的。是完成监理合同赋予的工程建设施工合同管理,实现质量、进度、投资等目标控制的基本素质,如果不完全具备这些素质,合同的有效管理将会打折扣。 2.2 熟悉和理解合同,明确双方的责任和义务: 总监必须熟悉和掌握合同的条款,特别是对专用条款的理解一定要透彻,合同履行过程中必须要清楚合同与法律、法规的关系。当合同文本与法律、法规出现矛盾时,应以法律、法规为准。一些有经验的承包商对合同条款和相关的法律法规都有很清醒的认识,一旦政府出台了新的法规对承包商有利时,承包商会迅速作出反应,提出相应的经济补偿和索赔,特别是现阶段的材料价格、人工费用、机械台班、租赁费等等,市场价格极不稳定的情况下,应该在充分熟悉和理解合同的基础上,明确合同双方的责任和义务,认真分析合同风险,努力化解合同纠纷,避免索赔一路领先的发生。 2.3 谨慎处理合同变更: 任何一个合同制定得无论多么详细,都不可能预见得到工程建设过程中出现的一切问题。施工过程的动态规律决定了设计变更,施工程序和施工方法的变更设备与材料的变化等一系列的变更,客观地说,变更对合同双方当事人来说也许都是有利的,对于建设方因随着施工的进展程度会发现原来考虑的方案不太完善,进行设计变更或者提高工程的使用价值,可以使工程更完善、更合用、更有利于节省投资或者增加一定投资会获得更大的经济效益,对于施工方来说,通过工程变更可取得经济补偿或改变工期的机会,增加自己的合同总价,并在合适的机会进行施工索赔以增大利润。但正是由于合同的变更时,不管是那一方提出,都应慎重考虑。合同变更不仅要考虑施工技术方面的因素,更要考虑工程造价增加的幅度,合同上的利弊得失,否则我们就会碰到这样的情况,因业主对建筑技术不甚精通,有些设计方案的变更,表面上看似可以节省一大笔投资,但更改设计方案后,可能会改变原来的施工方案和材料等等,施工方会为此提出的索赔额远大于设计方案变更所节约的投资,这样的教训是有的,因此总监在在达变更指令时应多方权衡,做到利大于蔽。 2.4 正确地处理违约与索赔: 索赔贯穿整个施工过程,尤以承包商向业主索赔较多,业主向承包商的索赔称为反索赔,索赔处理是工程建设合同管理的重要内容,应该正视索赔这样的客观事实,实际上正常的索赔是符合法律法规的,他可使工程造价更接近于客观的市场价格,对合同双方都有利。若不充许索赔,那么业主的风险更大,一是承包商在谈合同
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