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浅谈居住区绿化存在问题及发展对策【摘要】随着我国城市化进程的加快，城市园林绿化事业有了长足的发展，而居住区绿化是城市园林绿化的重要部分， 是伴随现代化城市建设而产生的一种新型绿地， 它最能贴近居民生活， 也最能体现“以人为本”的现代理念， 本文在指出存在问题的同时， 提出了以人为本， 营造最佳人居环境的多项对策， 来共同发展居住区的绿化，为和谐社会出力。 【关键词】居住区绿化建设；措施；管理体制；养护；关系 1 居住区绿化现状 1.1 发展状况 随着城市的建设和发展，新建居住区如雨后春笋般拔地而起。居住区的绿化与城市建设、交通、卫生、教育、商业服务及其他物业管理等， 共同构成现代化城市居住区的总体形象。居住区绿地是城市园林绿化系统的重要组成部分， 是伴随现代化城市建设而产生的一种新型绿地。它最贴近生活、贴近居民， 也最能体现“以人为本”的现代理念。在城市的大园林中占有相当的比重。 1.2 存在问题 1.2.1 自觉执行绿化法规的意识不够， 尚未形成规范化管理 由于缺乏有效的保护管理措施， 些建设单位在经济利益的驱动下， 改变了部分规划绿地使用性质。如: 摆摊设亭， 建存车棚、停车场等。绿地成了无视法规的挤占对象。 1.2.2 绿化规划与快速发展的城市建设不相适应 一些开发商在报规划时， 各项指标均符合要求， 但具体到施工时， 一些配套设施就发生了“计划赶不上变化”的现象。待到投入使用时， 问题接踵而至。例如停车场问题、商业配套设施问题等。为了缓解矛盾， 开发商不得不考虑补扩建， 而补扩建的唯一办法就是挤占绿地。 1.2.3 管理体制不顺， 经费明显不足 建成区的居住区绿化， 有时因为产权和管理范围交接不明晰， 责任不清而造成管理不到位。依照法规规定， 小区绿化建设和养护经费应由房屋产权单位负责。但由于目前实行房改， 房屋产权多样化， 至今养护经费不能落实。如果此类问题得不到解决， 包袱越背越重， 势必会造成将来承受不了而被迫弃管。 2 营造最佳人居环境的措施 2.1 规划设计是关键 2.1.1 严格执行规划设计要求 要想提高新建居住区绿化美化水平， 就必须做到规划设计合理， 使规划到位， 建设过程中严格执行规划设计要求。如执行居住区绿化面积占小区总面积的30% ， 还要按照设计人口居住小区集中绿地面积人均1m2、居住区人均2m2的要求， 必须具有一定数量的游憩康体设施， 供居民游憩赏景及进行各类活动的公共绿地。 2.1.2 配套设施完善， 综合功能齐全 居住区的基础设施除了绿地外， 还应包括教育设施、商业网点、卫生保健、娱乐场所、行政管理、市政公用设施等。 2.1.3 规划要有超前意识， 留出一定比例的待建用地 2.2 增加投资是提高绿化水平的重要保障 绿化经费投入一定终身或一次性使用的办法， 都可能造成绿化水平的参差不齐和管理水平的逐年滑坡。建立稳定的、多元化的小区绿化建设和养护管理资金渠道， 是提高新建居住区绿化美化水平的重要保障。所以， 小区开发商应加大绿化投资力度， 同时也要建立多渠道的资金筹集机制， 鼓励和引导社会资金用于小区的绿化建设和管理， 也是提高新建居住区绿化水平的有效途径。具体可采取如下措施。 2.2.1 单位自管房屋， 可按有关条例规定， 由该单位按年度制定支出预算， 物业公司或房管站管理的房屋， 则由物业公司或房管站制定支出预算。无论由谁管理， 都要确保绿化养护经费足够到位。 2.2.2本着“谁受益， 谁投资”的原则， 在居民中筹集一定数量的绿化养护经费， 按照物业有关管理规定中的标准收取绿化费。使居民既尽了义务， 又对绿地增加了一份责任和情感。 2.2.3 分清职责， 加强对居住区绿化的保护和管理。园林绿化部门要认真履行政府管理职能， 对居住区的绿化管理制定切实可行的具体办法， 依法加强管理。并制定养管标准， 开展检查评比活动， 奖优罚劣。街道办事处和居委会要把监督管理绿化作为己任， 纳入工作日程。 2.2.4 对于尚未实行物业管理的小区， 居民委员会要采取新的有效措施， 积极鼓励认建认养绿地的活动， 增强居民爱绿、护绿意识。 2.2. 5 实行养护招投标， 走有特色的市场化道路。实行养护招投标是真正实现养管分离， 节约养护成本， 确保绿地养护质量的有效途径。 2.3 完善绿地养护管理制度， 是提高新建居住区绿化水平的重要保证 过去由于管理体制不顺， 养管主体单位不明确， 责任不清， 出现了一年绿、二年荒、三年光的现象。为了避免此现象发生， 在房屋产权单位多样化的今天， 对新建居住区的综合管理， 应由开发商组织物业公司进行管理。物业公司可自管