加强规范管理 实现高校产业又好又快发展.docVIP

加强规范管理 实现高校产业又好又快发展全国高校科技产业工作会议和2006年推进高校产业规范化建设工作视频会议召开后，在学校党政领导高度重视和相关职能部门大力支持下，浙江大学投资控股有限公司（以下简称浙大控股）根椐教育部《关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》的文件精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持以科学发展观为指导，以人为本，扎实工作，采取切实有效的措施，有条不紊地推进学校产业规范化建设的各项工作，取得了显著的成绩。截至2007年上半年，已经基本完成了教育部下达的各项工作任务，为浙江大学实现“一流的科技产业、一流的后勤保障”任务奠定了扎实基础。 及时成立国有独资的资产经营公司，产业管理体制转型充分 早在2004年3～4月间，根据党委和行政的统一部署，学校成立了调研组就“高校校办产业管理体制改革”等相关问题，相继走访了北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学、复旦大学、上海交通大学、厦门大学、东北大学等数十所高校。 2005年全国高校科技产业工作会议后，浙江大学褚健副校长将教育部周济部长在全国高校科技产业工作会议上的讲话要点形成书面材料，分送学校各位领导学习，并就学校产业规范化建设的思路与方案数次向校长办公会和党委常委会汇报，使学校领导层对学校经营性资产管理、产业规范化建设、资产经营公司组建、经营性资产划拨等形成了一致意见。随后，在充分调研的基础上，学校开始部署产业规范化建设工作，从实际出发，统筹制定了《浙江大学投资控股有限公司组建方案》并上报教育部。 2005年9月，教育部批复同意组建资产经营公司――浙江大学投资控股有限公司，同年12月8日，浙江大学投资控股有限公司经浙江省工商局登记注册正式成立。 2005年11月，学校发文成立浙江大学经营性资产管理委员会，统一规划和领导学校的产业规范化建设，作为浙大控股的出资方代表，行使股东权利，为资产经营公司奠定出资人到位的基础。浙大控股作为学校独资的资产经营公司进行国有资产授权经营。 浙大控股成立后，与浙江大学签订股权转让协议，浙大控股 按账面值协议受让浙江大学持有的浙江大学企业集团控股有限公司、浙江大学科技园发展有限公司、浙江大学后勤投资控股总公司、浙江大学新宇物业发展有限公司4家企业的股权，并办理了股权工商变更。浙大控股下属四个集团公司作为浙大控股的全资或控股子公司分别承担各自的资产保值增值任务，各集团公司以投资收益等多种方式对下属子公司进行资产管理。 浙大控股实行经营性资产管理委员会、董事会、监事会的法人治理结构，公司的经营管理机构已经与学校的行政管理机构分离。内设综合办公室、财务投资部、人力资源部、企业管理部四个职能部门。2007年初，中共浙江大学产业与后勤工作委员会成立。至此，浙江大学产业管理已从单纯的行政管理转变为资产管理模式，完全建立了新型的高校产业管理体制。 改制、重组全资企业，高质量完成清产核资和经营性资产核实、划转任务 2005年12月底，浙江大学企业总数量为480家。其中与浙江大学有资产关系的公司444家，学校全资企业116家，集体企业及杭嘉湖公司等与浙江大学没有资产关系但有管理关系的公司30余家。 为进一步规范校办企业管理，逐步理顺校办企业投资关系，2005年学校下发了《关于进一步改革校办企业投资管理体制的通知》，决定将浙江大学投资主体的102家企业，分别无偿划转到浙江大学企业集团、科技园公司、后勤集团等3家企业。经上述划转后，浙江大学形成了企业集团、科技园公司、后勤集团、新宇集团为核心的四大集团（不包括出版社、建筑设计院）。 2006年3月至6月，学校对51家企业进行了全面、规范的清产核资，净资产审计、评估等工作。清产核资后浙大控股及其下属集团公司将按照国有资产管理部门核准的清产核资结果进行账务调整和处理。学校财务处和浙大控股也将按经营性与非经营性分类建账、分开管理的原则进行账务调整和处理。目前，资产已划转到控股公司的四大集团所属企业总数107家，尚未划转的有2家（浙江大学出版社和浙江大学设计院），学校已经没有院系、部处等二级单位创办或管理的企业。 2006年11月15日，教育部召开高校产业规范化建设工作视频会议后，褚健副校长立即召集党办、校办、人事处、财务处、审计处、监察处等部门和浙大控股及下属集团负责人会议，就落实视频会议精神提出要求：一是2007年上半年完成全资企业改制，不愿改制的，坚决关停；二是浙大控股尽快理清与学校的资产账目关系；三是要求浙大控股掌控各集团的“三重一大”事项。 在学校各职能部门的密切配合下，浙大控股已高质量地完成了褚健副校长就落实教育部视频会议精神提出的要求。现已注销、关停企业72家，正在办理关停手续的企业38家。学校拟改制企业总数为43家，至今