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关于建筑企业施工中安全管理一些思考摘要: 当前我国正处在大规模经济建设时期,城乡建设日新月异,企业建设突飞猛进,建筑业的规模逐年增加,从安全生产的危险程度方面,是继交通安全、煤矿安全、化工安全以后的第4大高危行业。如何搞好建筑施工安全管理,是建筑活动管理的重要内容之一。笔者就结合施工生产中安全管理做一基本探讨。 关键词:工程施工安全管理安全事故管理措施 1.前言 工程施工安全管理的主要对象是施工人员,管理的目标是通过加强施工人员活动防护意识和被动防护措施保证安全。安全问题在工程施工中十分重要,因此,加强安全管理,防范和减少安全事故的发生,及时妥善处理安全事故,减轻因事故造成的人身伤害和经济损失,从而使工程顺利进行到底,是工程施工管理中不可忽视的一个重要环节。 工程施工安全管理是对投入资源和条件的安全管理,进而对施工生产全过程及各环节安全生产进行管理的过程。按工程形成过程的时间阶段来划分大致可以分为两个阶段的管理:一是施工准备,指在各工程对象正式施工活动开始前,对各项准备工作及影响施工生产的各要素管理。二是施工过程,指在施工过程中对实际投入的生产要素的作业,管理活动的实施状态和结果所进行的管理和控制。 2.“工程施工安全”的含义及导致工程安全事故的原因 施工安全从广义的方面概括如下: 一方面是指工程建筑本身的安全,即质量是否达到合同要求,能否在设计规定的年限内安全使用。设计本质安全性能和施工质量直接影响到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面是指在工程施工过程中人员的安全,特别是合同应“全方位、全过程”的控制在现场工作人员的生命安全。诱发工程安全事故的原因主要有以下几点: (1)建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。施工现场的安全设施是否齐全配套,采用的工艺技术是否合理以及建设工程规模大,周期长,劳动强度高,照明、通风情况等都会给安全带来隐患。 (2)参建各方缺少以人为本的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视监督而忽视生产过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员,现场职工和农民工得不到应有的安全培训。 (3)工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施 ①低价投标,各个工程承包企业为了得到项目,竞相压低报价,有的甚至以低于成本价投标。 ② 分包转包,实行转包和劳务分包的工程,由于总承包商和中间承包商层层分包,层层收取管理费,大大压缩了一线施工队伍的利润空间。 ③业主拖欠工程款项,政府企业或私人企业的业主拖欠承包商工程款项的现象十分普遍。鉴于以上三种情况的出现,导致承包商不得不拼命压缩成本,也必然会减少安全生产措施的投入。 ④施工人员素质有待提高,缺乏应有的培训,建筑工人大多来自农村,他们一方面缺乏安全常识,不懂得在劳动中合理地保护自己,另一方面维权意识很差,一旦出现了安全事故,不懂得用法律武器来保护自己的合法权益,这也提醒了承包企业对安全生产的重视。 3.人、物、环境条件、管理条件的管理以及对施工安全的影响因素 (1)人的管理 人是施工生产活动的主题,也是项目建设的决策者、管理者、操作者、工程建设施工全过程是通过人来完成的。人员素质是影响工程施工安全的一个重要因素。人员的素质,即人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等。建设行业实行建设市场安全管理,建筑业企业资源管理,建筑施工企业安全生产许可证管理,以及各类行业从业人员持证上岗制度等,三类人员考核任职制度,特种作业人员持证上岗指导管理,是工程施工安全生产保证人员素质的重要管理措施。综合多年的施工经验,分析众多施工安全事故,绝大多数是管理人员、作业人员违章违规所致,因此,加强人的安全管理,进行人的安全教育培训,是保障施工安全的重要因素。 (2)物的管理 物的管理包括安全材料、安全防护用具、施工机械、设备等安全物质的管理。安全材料、安全防护用具等安全物质的质量是施工安全生产的基础,是工程建设的物质条件。施工机器、设备(指施工生产)中使用的垂直于水平运输设备,各类操作工具,各种施工安全设施等,是施工生产的重要手段。因此,在工程施工中,应实行现场起重机机械和设备设施验收登记制度,防护用具和设备安全管理制度。 (3)环境条件的管理 环境条件的管理指对工程施工安全起重要作用的环境因素的管理。环境条件如地质、水文、气象等对工程施工安全的影响特别大,因此必须加强环境条件管理,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要的措施。 (4)管理条件的管理 在生产施工过程中,其他因素:如工程造价、工期等也会影响工程施工安全。工程造价可通过优化管理,减少消耗,降低工程总成本来