水泥窑协同处理政策有望加速推进.PDFVIP

证 水泥行业重大事项点评 券 研 究 “水泥窑协同处理”政策有望加速推进 报 告 / 行 中信证券研究部 2014 年11 月3 日 业 曾豪 联系人：刘建义 研 电话：021 电话：021 究 邮件：zenghao@ 邮件：liujianyi@ / 执业证书编号：S1010511020001 建 材 行 投资评级 事项： 业 强于大市 2014 年 10 月30 日，全国政协召开双周协商座谈会，就“利用水泥窑协同处置垃圾废 弃物”问题建言献策。全国政协主席俞正声主持会议并发表讲话。对此我们点评如下： （维持） 评论： 政治关注度提升有望催生实质性扶持政策出台 本次政协双周协商座谈会议实际上是2014 年 “两会”之延续，期间按照俞正声主席指 示精神，全国政协政协经济与科学及人力资源环境委员会（以下简称 “人资环委”）先后实 地调研湖北华新集团和北京金隅集团。 表1：全国政协人资环委调研水泥窑协同处理总结 调研时间 调研目标单位 调研总结及建议 处理成本相对较高是限制其发展重要原因，目前水泥处理成本吨 湖北华新集团总部、赤壁水 130 元左右，而生活垃圾发电厂处理成本仅吨60 元左右。 2014 年6 月中旬 泥厂生活垃圾处置场、武汉 建议国家应加大政策扶持力度，完善激励机制，在税收、电价、 陈家冲垃圾预处理场等地 用地等政策上给予优惠倾斜，弥补企业基础设施投资和运行成本 的不足； 参照生活垃圾焚烧发电补贴标准，出台对水泥窑协同处置生活垃 圾的水泥企业给予财政补贴、税收减免政策； 2014 年8 月下旬 北京金隅集团新北水等地 建立生活垃圾水泥窑协同处置的生态补偿机制，让企业能够获得 实惠。 资料来源：全国政协人资环委，中信证券研究部 本次会议上，国家发改委负责人士表示，利用水泥窑协同处置垃圾废弃物是一种可行方 式，发改委将研究落实投资、价格、财税、金融等方面政策。此外，参会者还包括工信部、 财政部、环保部和住建部等多部委人士。 我们认为，由于水泥窑协同处理垃圾废弃物是一个综合系统性的工程，需要多部门协同 运作。本次政协座谈会议召集多部门相关人士商讨，表明国家政治层面对水泥窑协同处理关 注度在逐步提升，契合“41 号文”精神，后续实质性扶持政策出台值得期待。 表2 ：近期涉及水泥窑协同处理之政策汇总 颁布日期 政策名称 主要内容