浅谈会计集中核算的应用及完善.pdfVIP

Economic ＆ TradeUpda~ Vo1．6 Sum．No．118 Oct．2008 浅谈会计集中核算的应用及完善 郭璇 (宁夏地矿局 宁夏 银川 750021) 摘【要】 本文针对会计集中核算在实践中面临的新情况、新问题， 各种客观原因受到限制。为了确保会计集中核算初衷的实现，在 提出了完善会计集中核算的对策及建议。 严格会计监督，保证会计服务质量方面我们应该做到以下几点工 【关键词】 会计集中核算 应用 完善 作：第一 ，建立健全监督机制，使核算 中心，报账单位同为监督主体 引言 和责任主体。进一步完善监管体制和运行机制，明确核算主体与 会计集中核算作为会计委派制度改革实践中最为主要的一种 会计主体的权责界限，使核算中心和报账单位同为监督主体和责 模式，目前已经形成了具有 自己特点的一种制度 ，是适应经济形式 任主体。同时，适时引入社会监督机制，开展预算会计的社会审计 发展的新尝试，在各方面具有一定的积极作用。会计集中合算对 业务，利用 “第三者”来监督各责任主体和利益主体。第二，加强对 规范会计核算工作 ，提高会计信息质量，强化会计监督进而从源头 会计核算中心工作的审计监督，发挥审计部门的独立审计监督职 上遏制腐败，提高会计人员素质等起到了应有的作用。但是在会 能。审计部门应充分发挥其独立的审计监督职能，不断地加强对 计集中核算的实践运用 中，由于目前会计集中核算相关法律、核算 会计核算中心的账务记载和会计核算工作进行重点审计监督 ，来 制度和方式尚待逐步完善，随着会计集中核算改革的不断深入，也 保证各项经济业务的真实合法和账务记载的规范准确。第三，强 面临一些新情况、新问题。 化会计核算中心内部的核算与监督职能，使其能够与审计监督工 1 会计集中核算应用中存在的问题 作进行互补。会计核算中心应在不断地完善和发展之中注重增强 1．1 会计集中核算使会计监督职能难以真正实现 自身的审核与监督职能，在组织机构、职能上的保证会计核算中心 实行会计集中核算后，会计核算移至各集中核算机构，但是财 内设专门的核算科、管理科，作为财政监督、财政管理职能的延伸 产物资等实物管理仍由原单位进行管理。在该模式下，产生了集 和承担单位会计核算 的双重任务 ，尽力地做到对每一项资金的运 中核算机构负责单位的资产核算工作，但不具体占有、使用单位的 行情况都能全面地进行追踪问效，能够做到与审计监督工作进行 资产实物的现象，使得会计集 中核算下会计核算与财务管理相脱 互补。 节，资金与实物相割裂。会计集中核算现有的工作模式下，会计集 2．2 明确和加强预算单位的管理职责 中核算中心一人管多个单位的账，大厅式的工作模式 ，造成了财务 实行会计集中核算后，虽然撤销了单位的会计岗位，但是却对 管理与会计核算分离，失去了实地实时监督的优势。会计中心整 单位的财务管理和会计会计核算提出了更高的要求，为此，必须明 天忙于报账记账 ，无暇顾及发票内容的真实性，的削弱了会计内部 确和强化预算单位负责人和相关工作人员的责任和 自我管理意 管理与监督，会计监督职能难以真正实现。 识 ，提高他们的工作积极性。第一，明确预算单位相关工作人员的 1．2 预算单位管理不到位 职责。行政主管部门在工作方案中应分别对进入会计集中核算单 实行会计集中核算后，预算单位负责人和相关工作人员认为 位的财务管理职责、财务科室机构的保留、财务人员的数量相应的 本单位不再履行会计工作义务 ，从原始凭证到报表生成皆由会计 作出明文规定和提出参考建议。这就从组织上、职责上、人员上确 核算中心负责处理，对于违法会计行为也就不再承担法律责任。 保了财务管理工作得到重视和加强，为开展工作奠定了一个非常 这种对会计集中核算制度下法律责任的错误认知 ，造成预算单位 好的基础，可以保证财务与会计互相促进、互相牵制的机制有效运 负责人和相关工作人员的责任意识和自我管理意识淡薄，使各项 行。第二，在提高报账员工作积极性的同时提高其综合素质。预 管