简析宁夏扶贫扬黄灌溉工程质量管理体系.pdfVIP

工程质量 水利建设与管理 ·2008年第 11期 。。 冀 简析宁夏扶贫扬黄灌溉工程 · + ··+ “ ，··+ 一+ “ + ”十 、 + + 、 ，’+ “+ f---#,--”—+r。、 i碛辩量辩管辩理越体撼系{ ．+ + ． + ．．+ ．． + ．．+ ． + ．．+ ． + + ．． + ．．+ ．． 刘京洁 马 斌 (西安理工大学水利水 电学院 西安 710048) 摘【 要】 百年大计，质量第一，质量问题是工程建设管理的核心。宁夏扶贫扬黄灌溉工程在规划、设计、施工过程中 首次实行政府部门质量监督、项 目法入主导、设计单位现场服务、监理单位质量控制和施工单位质量保证五大体系 全方位、全过程监控。本研究结合宁夏扬黄扶贫灌溉工程，从工程质量管理角度分析五大质量管理体系，在同类工 程，具有推广和应用价值。 【关健词】 工程质量 管理 体系 1 工程概况 2．1充分发挥政府部门的质量监督作用 宁夏扶贫扬黄灌溉工程是国家为切实改善宁夏南部山 政府部门专设质量监督站。该监督站负责对总指挥部的 区群众生产、生活条件而批准实施的国家 “九五”计划重点工 质量管理体系及运行情况进行监督检查；负责对承包单位和 程。工程于 1994年9月成立建设总指挥部负责筹建，1995年 监理单位的资质、质量管理体系及特殊执业人员的资格进行 l2月经国务院正式批准立项，1996年5月奠基，1998年 3月 检查和监督 ；负责每年定期或不定期地对承包单位工程质量 主体工程开工，2005年 10月一期工程设计内骨干工程基本 和监理单位的工作质量进行监督检查和指导，参与对工程建 完工 ，2006年 l2月宁夏扶贫扬黄灌溉一期工程水利骨干工 设过程中关键点的控制 ；负责对关键隐蔽工程、重要分部工 程、供电工程和通信工程实物验收移交完毕。 程、单位工程验收及质量等级审查和核定；监督质量缺陷与 宁夏扶贫扬黄工程抽取黄河水 ，开发灌溉面积 13．33 事故处理，对项 目划分进行认定 ，主持外观质量评定 ，编写施 万 hm3(200万亩)，计划工期 6年 ，估算投资31．89亿元 ，解 工质量评定报告。质量监督工作到位并起到了促进作用。政 决南部山区100万人的贫 困问题，简称 “1236”工程。工程 府部门质量监督体系见图1。 土地开发规模为 6．67万 hm2(100万亩)，投资概算总投资 调整为36．69亿元 ；建设年限调整为 1O年(1998年 8月～ 2008年)。 宁夏扶贫扬黄灌溉工程是一项大型高扬程多级电力提 灌工程 ，也是一项涉及全区人 口、资源、环境协调发展的农业 一 体化工程。 2 宁夏扶贫扬黄工程施工质量管理 目前 ，在国内一些工程施工中，重建设、轻管理，建设有 资金、管理无投人的现象普遍存在，工程质量管理缺乏有效 完整的管理体系建设。管理体制不健全，管理责任不到位，最 终导致工程有建设无管理，任工程 自由地发挥作用。 图1 政府部门质量监督体系 宁夏扶贫扬黄工程总指挥部 自始至终高度重视施工 管理和施工质量 ，在工程建设初期就明确提出工程质量 目 2．2 充分发挥项 目法人在质量管理中的主导作用 标 ：确保实现扶贫扬黄工程质量优 良的 目标 ，力争省 、部优 建设过程中，宁夏扶贫扬黄一期工程总指挥部对工程质 质工程 。 量负全责，总指挥部依法招标选择承建单位，并实行合 同管 扶贫扬黄工程质量实行 “建设单位总负责”、“监理单位 理 ；负责检查、督促承建单位建立健全质量体系；负责对工