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二、人民代表大会制度: 我国的根本政治制度 (我国的政体) 1、政体与国体 (1)二者的含义: ——政体:一个国家的政权机关的组织形式(或称国家管理形式) ——国体:国家的性质 (2)二者的关系: ①国体和政体是内容和形式的关系。 ②国体决定政体,政体反映国体。 ?政体具有一定的相对独立性,同一国体可以采用不同的政体, 考点三、人民代表大会制度 (1)定义: 国体 政体 人民民主专政 人民代表大会制度 决定 反映 (内容) (形式) (3)政体与国体的关系 (2)我国政体: 国家政权的组织形式(指统 治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关.) 人民代表大会制度 2.我国的政权组织形式: 国体回答了:国家政权掌握在谁的手中。政体回答了:国家政权如何组织和运用。 按类别和职权范围 权力机关: 行政机关: 审判机关 检察机关 军事机关: 按层级 中央国家机关 地方国家机关 人民代表大会 人民政府 :人民法院 (法律监督机关) :人民检察院 军事委员会 ◎我国的国家机关体系 ◎什么是国家机构: 国家元首: 国家主席 立法机关: 全国人民代表大会及其常委会 ——行使行政权 ---独立行使审判权 司法机关: ----独立行使检察权 注意:国家机构(集体概念)与国家机关(个体概念)的关系 国家机关的总和 (立法、决定、任免、监督权) 中央国家机构组织系统简表 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会 常务委员会 最高人民 检察院 最高人民 法院 国务院 中央军事 委员会 各部委员会 权力机关 立法机关 行政机关 司法机关 暴力机关 军事机关 国家元首 周强 曹建明 张德江 3、我国的政体是人民代表大会制度 (1)含义: 是按照民主集中制的原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度。 (2)基石: 人民代表大会 (3)地位: 以人民代表大会上为基石的人民代表大会制度是由我国人民民主专政的国家性质决定的,是我国的根本政治制度,是我国的政体。 (4)内容: ①国家的一切权力属于人民; ②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关; ③由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权; ④实行民主集中制的组织和活动原则等。 (5)组织和活动原则: 民主集中制的原则 在我国,凡是全国范畴内的重大问题、重大的方针、政策,中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策,或在此基础上制定相应的方针、政策。 民主 集中 ①含义:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 只讲集中,不讲民主 只讲民主,不讲集中 专制独裁 无政府主义 ②具体体现: 体现 A、在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民的监督。 B、在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人大是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人大产生,对它负责,受它监督。 C、在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。 记一记背一背 民主 集中 从人民代表大会与人民的关系看 从人民代表大会与其他国家机关的关系看 从中央和地方 国家机构的关系看 产生:民主选举产生 决策:少数服从多数 其他国家机关分工明确,各司其职,避免权力过分集中 其他国家机关都由人大产生,人大统一行使国家权力(四个)。 地方分权,发挥其积极性、主动性、创造性 中央集权,进行 统一领导 由人民代表组成权力机关,统一行使权力 (2015?福建卷)立法法修正案草案经历全国人大常委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见,最后提交十二届全国人大三次会议,接受“三审”。此过程表明( ) ①政府坚持对人民负责原则 ②全国人大常委会具有最高决定权 ③社会主义民主具有广泛性和真实性 ④人民代表大会制度实行民主集中制原则 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【针对训练】 D 民主立法、科学立法、依法立法 原因 ①由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。人大制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。 ②地位:我国的根本政治制度。 ③优越性:保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。 (6)坚持和完善人民代表大会制度的原因: ④实践证明
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