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浙江城市化进程中失地农民社会养老保障问题分析
摘 要
土地是农民最基本的生产资料，也是农民生活的基本保障。城市
化是人类文明进步的重要标志，是经济和社会发展的必然要求。农民
失去部分或全部承包经营的土地是城市化进程中的正常现象。从这种
意义说，农民是推进城市化的重要参与者和建设者，为城市化作出了
重大牺牲，理应成为城市化的受益者。而客观现实是由于我国的土地
征用补偿制度存在很多缺陷，因此大量失地农民并没有从城市化土地
流转过程中得到太多的好处，这与农民作出的牺牲性贡献极不相称。
对失地农民而言，他们最关心的是社会养老保障问题。本文正是
从这个问题入手，紧密结合浙江省经济社会发展的实际，阐述了当前
失地农民社会养老保障的现状、存在问题，分析了推进失地农民社会
养老保障的紧迫性和可行性，提出了解决失地农民社会养老保障的对
策建议，最后设计出养老保障社会统筹与个人帐户两个平台分别运行
的模式，既体现了社会公平的原则，又强调了个人努力的作用，从而
最大限度地减小社会养老保障风险。
关键词：城市化；失地农民；社会养老保障
Abstract
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Land production peasant．And
life．UrbanizationiSan of
ensureoftheir
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