从法律角度看团务公开.pdfVIP

第2l卷 第4期 山西 青 年 管 理 干 部 学 院 学 报 Vo1．21 N0．4 2008年 11月 Joumal0fShar1)i【C0llegef0rYou山Administmt0rs Nov．．2008 共【青团理论与实践】 从法律角度看团务公开 悄亚宏 (五邑大学校团委，广东江门529o20) 摘 要：在现代社会 ，信息资源对人们的生活越来越重要，由此政务公开也得到了大力推行并有 了明确的法律依据。然 而，作为管理和服务青年事务的重要组织，共青团在工作中却显现出团务公开不足等一系列问题。实践需要 团组织的工 作逐步纳入法制轨道，实行团务公开。这样不仅能满足青年的知情权，而且将在很大程度上增进青年对共青团的信任 度，增强团务工作的实效性。 关键词：信息公开；团务公开；知情权；法律程序 中图分类号：D912．7 文献标识码：A 文章编号 ：1008—899r7(2008)03—0028—03 《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布，标志着我国行 由于规章制度不公开 ，或者说公开不足，使得许多学生在办 政信息公开制度的理论研究与实践工作逐步趋于成熟。随着依 理诸如学分认证及活动场地申请等方面的事情时，往往得不到及 法治国的深入，法制的规范对象逐渐从公共权力机关延伸至党政 时而满意的解决。这从另一个方面暴露了团学服务工作的落后。 及社会团体。在中共十七大报告中，明确提出要实行党务公开制 二、团务公开不足的原因分析 度。作为党的后备军，共产主义青年团担负着培养青年公民的责 任，在团务公开方面理当加紧探索和实施。本文通过借鉴法学理 首先，行为上的问题在很大程度上反映了思维方式上的缺 论知识和法律文本，并结合 自身的团工作经验，尝试进行有关团 陷。上述三大问题，反映了部分团组织工作人员仍具有单极化与 务公开方面的研究。 线陛的思维特征。单极化即一元化，它忽视另一极的存在。例 如，从法律的角度看，团组织享有团费管理与使用的代理权，但必 一 、 当前团务公开的现状及问题 须向被代理人团员负责，这是一种具有权利与义务性质的双向关 1．团务公开不足导致团员对团组织的不信任 系。而问题 1所反映的情况，说明了团员与团组织之间制约与反 在一系列的团组织工作调研中，广大团员反映最集中的问题 制约的关系已经被破坏，只看到团组织的权利，而看不到它的义 就是团费使用情况不透明。例如，过去在一年一度的学生干部培 务。 训中，每个人所交纳的培训费，常常有去无回，过剩或结余不为人 其次，思维上的缺陷说到底是对辩证法的掌握存在偏差。哲 所知。因此，其开支情况的不透明成为团员意见的集中点。这 学的观点来看，两极之问的对立统一运动是事物实现 良好发展的 样，无形中造成广大团员对团委工作的不信任、不合作，从而对其 前提。现阶段部分团组织人员的思维以一元为主导，从基础上破 他工作的合理性也提出质疑，最终降低了团委的公信力。 坏了矛盾体，发生问题是必然的结果。显然，团组织运行过程中 2．团务公开不足引发评优工作中的不平等 所暴露的问题，不仅仅损害了团员个人的权益，而且阻碍了团组 评优工作是团组织建设的一大激励制度，其中的重要信息包 织的整体发展。所以，为了改善团组织的发展，必须从改变思维 括评优依据、评优过程和评优结果三个方面。从理论上说，每位 方式人手，学会用二元化的辩证思维方式看问题，时刻意识到相 团员机会平等，但在实践中，由于公开的意识不足，评优的依据