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煤炭行业基层区队安全技术工作探究及探析摘要 主要介绍了煤矿企业基层区队安全技术工作存在的问题，针对问题所采取的工作内容、方法和原则。提出了建立安全考核机制的必要性和重要性。 关键词 煤炭行业 安全技术 考核机制 引言 “安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”是煤炭行业的生产方针，是”天字号”工程。近年来，一次次特别重大的煤矿事故已经引起了中共中央和国务院领导的高度重视，相关的法律文件已经出台，对事故处理的严厉程度也达到了前所未有的境界。煤炭企业安全生产的状况，是煤炭企业综合管理业绩的重要体现。要搞好煤矿的安全生产工作，就必须高度重视煤矿基层单位的安全技术工作。对此，煤矿基层的安全技术工作，是每一位煤矿管理人员和员工应该认真研究，积极参与抓好的重要工作。 1 煤矿基层区队安全技术工作存在的问题 当前煤矿基层区队的安全技术管理工作，由于主观和客观上不同程度地存在一些问题，导致了事故的发生，有关引起高度重视。结合平煤集团公司一矿的实际，现分析主要存在的问题如下： （1） 煤矿企业招聘了大量的农民工，对煤矿安全技术知识了解太少，培训工作落实的不太好，在井下的生产中，容易出现事故。 （2） 由于矿山灾害的机理不明，规律不清，治理措施不完善，给安全生产管理造成了困难。 （3） 煤矿安全治理整顿项目资金缺乏，要补齐安全欠账周期长，造成了安全隐患。比如由于矿井瓦斯等级升级，原设计建设装备运行的低瓦斯矿井设备，现升级为突出矿井后，需要更新改造和补充。 （4） 员工的安全第一的思想树立的不牢，不能正确处理安全与生产的关系。为了多出煤，多进尺或早点升井就违章作业，不按章操作，最后酿成了事故。 （5） 安全技术管理制度不完善，不健全，不能认真的贯彻执行，不严格考核兑现，使安全技术管理制度流于形式，起不到应有的作用。 （6） 干部职工的安全生产责任制落实不好。主要是干部责任追究力度不大，处理的过轻，从而出现了责任事故。近一段时间全国发生的特别重大煤矿事故，经过认真的追查分析，都是责任事故。 （7） 安全技术措施贯彻、落实不到位。井下工人有很多不知道正在施工的安全技术措施的内容，作业现场违章严重。 （8） 反事故、反三违工作不严不细。在安全活动月中，干部职工说的多，真正落实的少。一到井下，该怎么干还怎么干，以至于出现工伤事故。 这些问题的存在大大削弱了煤矿基层和现场的安全技术管理工作，直接导致了生产作业现场的安全管理混乱，安全、生产、技术、质量事故时有发生的局面，是安全生产的大敌，我们必须严肃认真地研究解决。 2 基层区队安全技术工作的内容、原则和方法 （1）煤矿企业基层区队安全技术管理的内容 一是严格贯彻国家的法律、法规和规章制度。 二是建立健全安全生产责任制，并严格进行安全生产监督和检查。 三是认真落实煤矿三大规程和技术措施，进一步提高业务技术水平。 四是认真开展本单位的事故分析和追查，找出原因，吸取教训，制定防范措施。 五是深入开展”质量标准化，安全创水平”活动。 六是积极开展区队安全宣传教育。 七是开展好安全生产”六条线”活动，真正做到安全工作齐抓共管。 （2）煤矿区队安全技术管理的基本原则 一是”安全第一，预防为主”的原则。 二是管生产必须管安全的原则。 三是专管群治、全员管理的原则。 四是安全具有一票否决的原则。出现了安全事故，评先将取消资格。 （3）煤矿区队安全技术管理的方法 一是建立健全并认真贯彻实施本单位的安全生产责任制。 二是建立健全并严格执行安全生产管理制度。 区队的安全生产管理制度主要有：（1）班前会制度；（2）交接班制度；（3）干部值班制度；（4）干部井下带班制度；（5）安全质量检查验收制度；（6）安全生产制度；（7）事故追查分析报告制度；（8）安全生产奖惩制度；（9）技术措施学习制度；（10）安全信息管理制度；（11）安全活动日制度。 三是认真编制和实施作业规程、施工组织设计及安全技术措施。 四是搞好安全宣传教育工作。 五是坚持开展安全活动。 ３建设煤矿区队安全技术管理考核机制 要解决好煤矿区队存在的问题，就必须按照区队安全技术管理工作的原则、内容和方法，规范区队的安全生产管理工作，建立长效的区队安全管理考核约束机制，把区队安全管理工作引向长期的、规范化的轨道上来。具体做好以下工作： （1）加强思想教育，使干部职工牢固树立”安全第一”的思想。 经常对干部职工进行安全思想教育，不断提高干部和职工的安全思想觉悟，牢固树立”安全第一”的思想，使领导干部能在实际工作中处理好安全与生产的关系，当安全与生产发生冲