我国纳税人权利保护法律问题分析.pdfVIP

摘要 随着经济社会迅速发展，我国税法从开放借鉴到深度改革有了一个质的飞跃。但是， 我国的财税科学体系的建立步履蹒跚、行动迟缓，税法理论的研究尚停留在计划经济时 代的大框架内，对税收的理解，大多数人还局限于“税收三性”观念阶段。税收作为公民 财产权和国家财政权在财产分割关系上的一个契约。客观上表现为公民财产被国家政治 权力无偿剥夺，在一个崇尚民主和法治的社会，这种剥夺的前提，是政府为公民提供公 共产品和公共服务。但是由于受传统“国家本位”和“无讼理念”的影响，纳税人权利 保护不仅未得到有权机关应有的关注，而且纳税人也缺乏对自身主体地位及权利保障的 认识。因此，适应经济发展需求，进一步完善我国税收权利义务一致的纳税人权利保护 制度，有利于唤醒民众的权利意识，规范税务机关依法行政，平衡征纳利益，减少征纳 冲突，和谐征纳关系，更有利于丰沛财税收入，提升政府能力，提高综合国力。本文遵 从马克思关于经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础的基本判断，以法治 的视角，从纳税人权利概念的界定、纳税人权利内容的设置等方面出发，认真分析了我 国在纳税人保护方面的现状及存在的问题，参考借鉴国外对纳税人权利保护的先进经 验，最后对完善我国纳税人权利保护制度提出了建议，以期对我国纳税人权利保护的应 然设计、欲然规划、实然现状的改善和实践中对权利的保障机制的完善有所裨益，从而 为形成纳税主动、课税平等、用税科学、良性互动的税收法律关系，积极推进构建和谐 社会的步伐建言献策。全文共分四个部分，第一部分运用比较分析的方法研究了纳税人 权利的定义、分类及外延，进一步厘清了纳税人权利保护的基本内涵和外延。第二部分 运用实证分析的方法深入分析了我国纳税人权利保护的现状和存在的问题，从经济、政 治、法律、社会等层面探求了深层次的原因，为解决问题找准症结。第三部分通过对国 外纳税人权利保护的历史演进的考察分析，总结国外保护纳税人权利的立法、行政和司 法模式的成功经验，查找我国能够借鉴的链接点，寻求将这些成功经验本土化的依据。 第四部分作为本文的重点，以塑立我国纳税人主体地位、唤醒纳税人权利自我保护意识 为视角，从立法层面、征纳层面、司法救济层面提出了纳税人权利保护的建议和完善我 国纳税人权利保护制度体系的对策。 关键词：纳税人权利 权利保护 制度完善 ABSTRACT withthe economicand Along rapid social tax1awfrom development，ourcountry the toa of reformhasbeena opemngdepth qualitative fiscalscience leap．However，Chinats establish system theoreticalresearchisstill teeter,sluggish，Tax intheeraof the planned withinthe economy frameworkof areconfinedtothe” Taxation，understanding，most people tax”three tax revenueasthecitizens conceptst