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我国电信普遍服务分析
北京邮电大学硕士生论文
我国电信普遍服务研究
摘要
电信普遍服务是指,对任何人都要提供无地域、质量、资费歧视且能
够负担得起的基本电信业务。如何实施普遍服务政策是电信业长期关注、
争论的问题。过去很多国家在垄断体制下采取的都是交叉补贴的方式,这
种政策在一定的历史条件下曾经起过积极的作用,但是随着电信市场的开
放和竞争的引入,交叉补贴机制已不是实施普遍服务政策的最有效率的方
法。本文从分析国外及我国电信普遍服务情况入手,进而探讨适合我国电
信普遍服务的实施机制。
本论文共分六章。第一章介绍了电信普遍服务的概念、原则、内容和
实施普遍服务政策的意义。第二章主要对国外电信普遍服务的实施情况进
行介绍,目的是要借鉴国外实施普遍服务政策的先进经验。第三章回顾新
中国成立后至今我国电信普遍服务政策的实旌进程与效果。第四章对我国
西部地区农村电信进行了实证性研究。第五章主要研究了实现电信普遍服
务的各种融资手段,并对其中的主流方案普遍服务基金做了重点探讨。第
六章在前面研究的基础上对我国建立电信普遍服务新机制提出一些具体
建议。
关键词 普遍服务 电信政策普遍服务基金 电信运营商
北京邮电大学硕士生论文 第1I页
THE
STUDY
ONTELECoM
UNIVERSAL IN
SERVICECHINA
ABSTRACT
Telecommunicationsuniversalservicemeansa network
telephonethat
coversallofacountry,is and
technologically
economically
connectsas citizensas to universalservice
many possible.Howimplement
isthehot fora
debate time.Inrecentdecadesmakershad
policy long policy
an
cometobelievethattheuniversalservice
wasachievementof
regulated
absenceof madeiteasierfor tousethe
monopoly.Thecompetition operators
revenueto local
long—distancetelephone subsidize service.The
based
CROSS—subsidization a role
regulatory
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