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当前农村党员发展工作存在问题及对策摘 要： 农村党员发展工作是一项保持党的事业兴旺发达、后继有人的基础性工作。笔者通过深入农村走访、开展座谈调查，针对当前农村党员发展工作存在的主要问题，探究其原因，提出应对对策之我见，为切实加强和推进农村党员发展工作提供参考。 关键词： 党员发展； 问题； 对策 中图分类号： D267.2 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）01-0038-02 一、当前农村党员发展工作存在的主要问题 （一）从发展对象上看，存在“近亲繁殖”倾向 一些村党支部书记宗族观念严重，专门发展沾亲带故的人员，对其他人设置障碍或置之不理，导致部分符合入党条件的优秀青年被拒之于门外。 （二）从发展数量上看，存在“两极分化”现象 一些村党支部长期不发展，甚至个别村党的事业后继乏人。而有一些村支部发展党员则搞“批量发展”，凡提出申请的照单全收，一年就发展新党员几名甚至十余名。 （三）从发展质量上看，存在“良莠不齐”状况 一些村支部发展党员时不讲标准或坚持标准不严，谁对自己有利就发展谁，谁给自己好处就发展谁，甚至把一些违反计划生育政策、参与赌博、搞迷信等不符合条件的人员也发展为党员，严重降低了党员质量。 （四）从发展程序上看，存在“暗箱操作”情况 有的村党支部发展程序上走“跳棋”，规定程序没有走到，有的对预备党员到期不研究转正，有的甚至搞“瞒天过海”入党，通过伪造会议记录、入党材料的方式发展党员，在党员群众中造成了极坏影响。 二、农村党员发展工作存在问题的主要原因 （一）乡镇党委认识不到位，党员发展工作“缺管” 一是思想不够重视。一些乡镇党委没有认识到农村党员发展工作的深远意义，没有把党员发展工作摆上重要议事日程。二是业务指导不到位。一些乡镇党委组织员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织党员发展工作指导不够。三是责任追究难落实。虽然乡镇党建工作任务明确，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。 （二）党组织负责人素质不高，党员发展工作“偏轨” 一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉发展党员的基本程序，造成党员发展时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也不愿意去发展党员。 （三）农村青年流动频繁，发展对象难选“苗子” 农村受地域、交通等条件限制，经济社会发展相对比较落后，农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”难选。同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难上加难。 （四）党员先进性不强，优秀青年入党愿望“降低” 近年来，一些村党支部放松对党员的党性教育，忽略党员作用的发挥，使一些党员的先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄，把自己混同于普通群众，个别党员甚至出现了“拉山头”、“搞派性”等不良行为，降低了党员在群众中的威信，一些优秀青年对入党缺乏真正意愿。 三、做好农村党员发展工作的对策 （一）完善责任机制，着力强化党员发展工作制度保障 从根本上解决农村党员发展工作存在的问题，必须建立一套竞争有序、决策民主、程序公开、责任明确的农村党员发展工作机制。真正把最优秀的农村青年吸收到党员队伍中来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在农村小康建设中的先锋模范作用。一是建立区、乡(镇)、村三级共同负责制。做到区委领导包乡镇、乡镇党委班子成员包村，村支委联系一至二名入党积极分子，通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期研判等制度，及时发现并解决党员发展中出现的问题，从而形成一级抓一级，层层抓落实的党员发展工作网络。二是健全党员发展工作责任追究制。要把做好党员发展工作，列入乡镇党委班子及成员特别是党委书记、分管组织的党委副书记的目标责任制中，并作为政绩考核、评优评先的依据。乡镇要将党员发展工作责任落实到驻村联片干部和村党支部书记身上，并作为年度工作考核、定档和奖金发放的重要依据。要建立发展党员责任倒查机制，对今后发现对象存在把关不严、程序违规等问题，实行发展党员“谁审核谁负责”、“谁主办谁负责”的责任倒查机制，严格追究相关责任人的责任。三是明确组织员发展党员责任制。加强组织员队伍建设，落实组织员的政治经济待遇，明确组织员抓党员发展的工作职责，通过参加业务培训、挂