内蒙古及林县县域经济快速发展启示.docVIP

内蒙古及林县县域经济快速发展启示近年来，由于自治区党委和政府的高度重视，我区的县域经济得到了快速发展，涌现出了一大批先进典型，如和林县、鄂托克旗、杭锦后旗、宁城县等。在这些典型中，尤以和林县表现最为突出。 和林县是国家级贫困县，1995年全县的财政收入仅为1069万元，至1997年GDP、财政收入、农民人均纯收入、地方财政收入和居民储蓄存款余额等五项主要经济指标，均居呼和浩特市九个旗县区倒数第一。然而，县委、县政府紧紧抓住1995年划归呼和浩特市这一区划调整机遇，进一步解放思想、更新观念，坚持“发展才是硬道理”的思想，确定了“以小区开发为突破口，加快农村工业化；以结构调整为突破口，加快农业产业化；以外引内联为突破口，加快经济外向化”的发展思路，积极引导生产要素向和林县聚集，综合经济实力明显增强。截至2004年底，GDP达到44.1亿元，比1995年增加了20.15倍，年均递增40.37%，其中第一产业递增20.58%，第二产业递增73.70%，第三产业递增38.09%；财政收入达到3.43亿元，年均递增47.02%；农民人均纯收入达到3627元，年均递增19.64%。这一增长速度均超过了呼和浩市、自治区和全国平均水平。同时，和林县经济的快速发展，极大地促进了产业结构的调整和优化。1995年，和林县三次产业构成比为71.22:9.60:19.18，极不合理，是典型的农业县，产业结构尚未进入工业化准备阶段，严重地制约了和林县经济的发展。然而，经过九年的努力，和林县产业结构调整已经取得了突破性的进展。2004年底,三次产业构成比已调整为18.14：65.31：16.55，实现了产业结构由一、三、二向二、一、三的转变，已进入经济快速发展阶段。其中，第一产业在GDP中的比重呈明显下降趋势九年共下降了53.08个百分点，年均下降5.90个百分点；第二产业在GDP中的比重则呈明显上升趋势，九年共上升了55.71个百分点，年均上升6.19个百分点；第三产业在GDP中的比重呈下降趋势，九年共下降了2.63个百分点，年均下降0.29个百分点。可见，三次产业构成正朝着合理化的方向发展。虽然三产比重偏低，但其38.09%的递增速度还是较为乐观的。可见，和林县经济发展虽然起步晚，但其速度是惊人的，这一点从我国2002年和2003年的第二届和第三届全国县域经济基本竞争力评价结果中不难看出。在第二届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）中，和林县的中郡指数为R837T2052，竞争力动态呈上升趋势，竞争力等级 为E级；在第三届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）中，和林县的中郡指数为R545T2026，竞争力动态仍呈上升趋势，竞争力等级提升为C级。 只经历了短短九年的时间，和林县就创造出了这样的奇迹，给人以启示。 启示一：解放思想、更新观念是经济发展的先导 思路决定出路。和林县委、县政府在社会主义市场经济体制日趋完善的今天，紧紧抓住各种机遇，在呼和浩特市市委、市政府及有关部门的大力支持下，组织几大班子认真学习社会主义市场经济理论，学习“三个代表”重要思想，学习“十六大”报告精神，深入领会西部大开发精神，根据全国县域经济发展态势，审视和林县县情，针对和林县地域、资源和人才等方面的优势，反思和林县的发展历程，反思和林县与经济发达地区和发达旗县差距拉大的原因，反思该县经济发展滞后的症结，剖析全国、内蒙古发达旗县成功的经验，从可持续发展的战略高度重新审视县域经济发展的思路和战略方针，深刻认识到和林县经济发展滞后的根本原因在于思想不解放，观念落后，与党和国家、自治区及呼和浩特市市委、市政府的大思路、大战略相去甚远，只有彻底解放思想，更新观念，坚持“发展才是硬道理”的原则，才能从根本上摆脱贫困，走向繁荣。因此，县委、县政府不断调整发展思路，从1994年的“7432”产业化工程到1998年的“68”发展战略，再到2000年的“1688”发展战略，每次调整都是观念更新的结果，而每次调整都使得和林县经济建设前进了一步。 启示二：开拓创新的领导班子是经济发展的保障 中国改革开放二十多年的实践已经证明，一个地区、一个旗县的经济能否步入持续、快速、健康发展的轨道，关键在于是否有一个开拓创新、团结务实的领导班子。和林县委、县政府充分发挥每位班子成员的潜能和积极性，讲团结、顾大局，形成了凝聚力极强的领导集体。他们一致认为：只要有利于地区经济发展，有利于脱贫致富，有利于实现“两个提高”，无论阻力多大，都要坚定不移地做下去。他们深知肩上担负着全县18万人民的嘱托和希望，作为父母官，“贫困县”的帽子如果在目前这样的大好机遇下仍然摘不掉，“代表先进生产力”、“代表人民群众根本利益”的领导班子从何谈起？正是有着如此的事业心和责任感，他们做