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中国公众图书馆现状及对策探究摘 要： 图书馆建设目标是实现图书馆的现代化，并且由现代化带动图书馆事业的全面繁荣。但是目前我国在这方面做得还远远不够，与国际大众图书馆相比，差距甚远。本文通过中国与国际上目前的大众图书馆现状的比较，分析了我国在公众图书馆方面存在的主要问题，并对主要问题进行了分析讨论，提出了一些解决办法及相应对策，希望对解决目前公众图书馆存在的问题有所帮助。 关键词： 图书馆； 现状分析； 图书馆建设； 数字化管理 中图分类号： G252 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）06-0069-01 一、引言 书籍是人类进步的阶梯，但是只有书籍还不行，必须要有人阅读书籍，获取知识后才能促进自身和社会的进步。大众阅读不仅需要书籍，而且需要合适的场所，因此需要通过创造各种便利条件，方便大众阅读书籍。国际图联规定，公共图书馆人均藏书量应为1.5册到2.5册；在城市主要居民区，步行3至4公里就应有一个较大的图书馆，每5万人应拥有一所公共图书馆。21世纪，我国的图书馆建设目标是实现图书馆的现代化，并且由现代化带动图书馆事业的全面繁荣。但是目前我国在这方面做得还远远不够，要改变现状，必须进行必要的改革和加大经费投入等等一些列措施。以下是对目前存在的问题和解决办法进行探讨。 二、我国图书馆在管理上存在的主要问题分析及相应对策 1.人均拥有的图书馆数量和藏书非常少 据《中国文化报》报道：2008年中国人均仅有图书0.4册，人均购书费只有0.7元；据《2010年中国统计年鉴》，截至2009年底，全国只有公共图书馆2833个，相当于约50万人才能拥有一家公共图书馆，还有3368个县没有图书馆，有600家图书馆常年不买新书，西部地区每步行30公里至100公里才能找到一个图书馆。据《2008年中国统计年鉴》：2007年，全国公共图书馆图书购置费为88685万元，按13亿人口计算，人均年增加藏书仅为0.018册。 从以上数据可以看出我国目前大众拥有的图书馆和藏书等一些基本现状，和国际上相比，我们的差距太大了。这个问题是我们目前最难解决和需要迫切解决的问题。我国农村人口占总人口的比例大，因此首先在各个乡镇上建设基层图书馆，但是建设乡镇基层图书馆必须要联系实际情况，选择合适的书籍，为了节约和整合资源，可以建在学校里面，起码每个乡镇拥有一个规模相当和藏书合适的图书馆。在县城按照国际图联的标准建设图书馆；一些县城里有高校或者职业学校，学校里面有图书馆，可以在学校现有图书馆的基础上进行投入建设，对公众开放这些图书馆；县城里也有机关图书馆，可以开放这些图书馆；保证每个县城必须拥有符合上述标准的公众图书馆。在地级市里以区为单位按照上述县城图书馆的建设方式进行图书馆建设，在图书馆的建设上要以公益为主导。需要特别说明的是在每个城市里必须考虑到流动人口。 2.图书馆管理不善、服务差 图书馆的管理是一项非常严谨的工作，但是目前我国在图书馆管理方面的人才匮乏，管理模式单一，不能满足大众的阅读需求，大众对图书馆的服务不满意。在我国，公众图书馆的管理人员由该市的文化局任命，图书馆属于事业单位，在职人员属于事业编制。很多任命的管理人员不能胜任对图书馆的管理；其余在职人员由于职责不清，工作属于体制内编制，因此工作并不负责，对读者的服务意识差。要解决这个问题，需要改革目前的图书馆管理模式。正确的方法是图书馆可以成立管理委员会，由管理委员会负责筛选合适的管理者，其余对读者服务的人员可以采取聘用的方式进行招聘；对工作人员定期培训，提高图书管理的质量和对读者的服务意识，读者可以对工作人员投诉，对投诉的处理由管理委员会负责。通过一系列改革才能提高图书馆的管理质量和服务质量。 3.上级主管部门重视不够，购书经费不足 图书馆藏书的质与量均不堪，究其原因还是经费紧张。事实上，经费真正充裕的图书馆为数很少。据一位西北某大学的教授介绍，西北某省全省的公共图书馆购书经费每年只有几十万，给省馆留下大半后，各市、区、县图书馆每年只能分到几千块钱。 图书馆是事业机构，而且处于弱势，申请财政预算时，往往抢不过其他单位。若作为图书馆掌门人的馆长能力强些，就能多争取些经费，状况也就好过点。然而，许多公共图书馆的馆长只是短暂任职，将这个位置作为升职的过渡，对图书馆的长远发展并不关心。上级又认为“文化是无底洞，把钱丢进去，见不到效益”，公共图书馆经费不足也就成了常态。 图书馆本是非营利性公益事业单位，但在财政拨款有限的背景下，少数大的图书馆不得不通过特色增值服务获得收入(如参考咨询)，大部分图书馆只能靠出租场地。所以常见有图书馆把一部分租给培训班或办展览，本不宽敞的图书馆被挤得更狭小。 建议公