执行酒测机关应践行之正当法律程序.PDFVIP

新 聞 放 大 鏡 執行酒測機關應踐行之正當法律程序 編目：行政法 【新聞案例】(註1) 新竹市何姓男子 2012 年 12 月傍晚到台北市訪友，途中與未婚妻大吵，未婚妻 怒而分手離去，何男停在路旁，人到超商，結果他出來遇警，遭疑酒駕違規停車。 何男拒絕酒測，遭警開罰單 6 萬元，吊銷駕照 3 年。 何男提申訴遭駁回，提起行政訴訟。新竹行政庭法官發現，員警告知何男吊扣 駕照處罰，是錯誤的，影響原告的判斷，因此六萬照罰，但撤銷「吊銷駕照、三年 內不得考領駕照」處份。判決指出，何姓男子去年 12 月間與未婚妻去台北訪友，未 料在途中兩人大吵，未婚妻氣得要求分手，並下車離去，他情緒激動，將車停在路 旁，進入超商，結果出來時台北市交通警察質問「為何違規停車?要開你罰單，順便 酒測。」何男拒絕酒測遭開罰單。何不服，辯稱是在超商喝酒，車是朋友開的，且 警方沒有設置告示或臨檢站，也未要求停車稽查，才提行政訴訟。 行政庭法官調查發現，員警在查證何男身份時，員警有聞到身上散發酒味，要 求是否願意配合酒則，取締方面沒有不法；但在警方蒐證光碟，卻僅告知何男「先 生，拒測罰很重哦，罰六萬哦，會吊扣駕照哦！」沒有正確告知法律效果，導致當 事人產生錯誤判斷，且吊銷駕照處罰重於吊扣，認定員警告知不確實，因此撤銷「吊 銷駕照，三年內不得考領駕照」裁定。 【爭點提示】 1.本案所涉相關法律規定？ 2.本案所涉相關重要判解？ 3.「拒絕接受酒精濃度測試」之意涵？ 4.執行酒測機關應踐行之正當法律程序？ 高點律師司法官班 .tw/ 北市開封街一段 2 號 8 樓‧02代表號) 1 【案例解析】 一、本案所涉相關法令規定 (一)道路交通管理處罰條例 1.第 35 條第 1 項第 1 款、第 4 項規定「(第 1 項)汽車駕駛人，駕駛汽車經測 試檢定有下列情形之一者，處新臺幣一萬五千元以上九萬元以下罰鍰，並 當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照一年；附載未滿十二歲兒童或因而 肇事致人受傷者，並吊扣其駕駛執照二年；致人重傷或死亡者，吊銷其駕 駛執照，並不得再考領：一、酒精濃度超過規定標準 。……(第 4 項) 汽車 駕駛人，駕駛汽車行經警察機關設有告示執行第一項測試檢定之處所，不 依指示停車接受稽查，或拒絕接受第一項測試之檢定者，處新臺幣九萬元 罰鍰，並當場移置保管該汽車、 吊銷該駕駛執照及施以道路交通安全講 習；如肇事致人重傷或死亡者，吊銷該駕駛執照，並不得再考領。」 2.第 67 條第 2 項前段規定：「汽車駕駛人，曾依……第三十五條……第四項 前段規定吊銷駕駛執照者，三年內不得考領駕駛執照 ；……」 (二)警察職權行使法 1.第 8 條第 1 項第 3 款規定：「警察對於已發生危害或依客觀合理判斷易生 危害之交通工具，得予以攔停並採行下列措施：……三、要求駕駛人接受 酒精濃度測試之檢定 。」 2.第 29 條規定：「(第 1 項)義務人或利害關係人對警察依本法行使職權之方 法、應遵守之程序或其他侵害利益之情事，得於警察行使職權時，當場陳 述理由，表示異議。(第 2 項)前項異議，警察認為有理由者，應立即停止 或更正執行行為；認為無理由者，得繼續執行 ，經義務人或利害關係人請 求時，應將異議之理由製作紀錄交付之。(第 3 項)義務人或利害關係人因 警察行使職權有違法或不當情事，致損害其權益者，得依法提起訴願及行 政訴訟。」 (三)道路交通安全規則第 114 條第 2 款規定：「汽車駕駛人有下列情形之一者， 不得駕車 ：……二、飲用酒類或其他類似物後其吐氣所含酒精濃度達每公 升○‧一五毫克或血液中酒精濃度達百分之○‧○三以上 。」 (四)「取締酒後駕車作業程序(註 2) 」規定：……二、分駐(派出)所流程……作 業內容……三、執行階段……(五)駕駛人