陕西十三五战略性新兴产业.doc

陕西省“十三五”战略性新兴产业发展规划 二〇一六年月 目 录 第一章 发展基础 1 一、发展现状 1 二、发展环境 2 第二章 总体思路 3 一、指导思想 3 二、基本原则 4 三、发展目标 5 第三章 重点任务 6 一、推动新一代信息技术产业跨越发展 6 二、推动高端装备制造产业突破发展 12 三、推动新材料产业高端化发展 16 四、推动生物技术产业规模化发展 20 五、推动新能源产业稳步发展 23 六、推动节能环保产业集约化发展 25 七、推动新能源汽车产业快速发展 28 第四章 重大产业创新发展工程 30 一、集成电路产业创新发展工程 30 二、新型显示产业创新发展工程 31 三、移动通信产业创新发展工程 32 四、大数据与云计算产业创新发展工程 33 五、增材制造产业创新发展工程 34 六、机器人产业创新发展工程 35 七、无人机产业创新发展工程 36 八、卫星应用产业创新发展工程 37 九、分子医学产业创新发展工程 38 十、新能源汽车产业创新发展工程 39 第五章 保障措施 40 一、创新体制机制 40 二、推动双创发展 40 三、强化多元融资 41 四、强化人才支撑 42 五、强化国际合作 43  陕西省“十三五”战略性新兴产业发展规划 加快发展战略性新兴产业是实施创新驱动发展战略的先导力量，是实施供给侧结构改革的重要举措。为进一步发展壮大战略性新兴产业，培育经济新的增长点，持续优化产业结构，推动发展方式转变，保持中高速增长、促进产业迈向中高端水平，推进全省经济社会全面健康可持续发展，根据《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《陕西省实施创新驱动发展战略纲要》总体部署，特制定本规划。 第一章 发展基础 “十二五”以来，我省紧紧抓住西部大开发战略和关天经济区建设等重大历史机遇，依托科技、人才和产业优势，全面提升战略性新兴产业发展水平。产业规模不断壮大，战略性新兴产业，固定资产投资规模超过2200亿元成为陕西经济发展的重要支撑。创新能力不断提升，已建设无人机系统、视觉信息处理、陶瓷基复合材料等1个国家级工程研究中心（实验室），卫星导航、超导材料、特（超）高压输变电等技术已达到国际领先水平，综合科技进步水平指数跃居西部第一。成果转化快速推进，高功率激光器、飞机飞行模拟器、组织工程皮肤等一批具有自主知识产权的高技术成果实现产业化，大数据、云计算、下一代互联网等信息技术加速推广应用。国际合作成效显著，以三星12英寸闪存芯片项目落地为契机，相继引入强生、电气霍尼韦尔等一大批国际知名企业，陕西已成为战略性新兴产业的投资热土。产业布局日趋合理，全省已形成关中、陕南、陕北梯度合理、各具特色、互为补充的战略性新兴产业良好发展局面。战略性新兴产业已经成为陕西实现经济转型、优化产业结构、促进经济发展的重要引擎。 二、发展环境 国际深度合作与激烈竞争同时并存。科技创新引发经济社会不断融合、发展、变革，工业4.0快速崛起，“互联网+”、大数据、云计算等为代表的信息经济飞速发展，网络化、智能化的生产方式正在重构全球经济，高度细化分工的全球经济体系正在快速形成，特别是“一带一路”战略的快速推进，陕西，战略性新兴产业必将迎来国际战略合作新机遇。世界各国也在争夺主导权，发达国家利用技术、专利、标准等手段，试图继续主宰全球高端市场，战略性新兴产业外部挑战日益严峻。 国家政策环境与战略布局深刻调整。在经济处于“三期叠加”、原有增长动力减弱、增长步入“新常态”的大背景下，党中央、国务院积极推进供给侧改革，深入推进实施西部大开发、创新驱动等重大发展战略，并相继出台了《中国制造2025》、《促进大数据发展行动纲要》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等重大指导政策为推动技术创新、管理创新、模式创新和产业创新提供了良好的政策环境支撑，为培育壮大战略性新兴产业带来契机。 省内经济发展与结构调整亟待平衡。我省已迈入中等发达省份行列，以能源、化工为主导的传统产业发展瓶颈，关中、陕南、陕北发展不均衡问题突出，产业转型升级发展需求迫切。我省具发展战略性新兴产业的人才、技术、产业和环境等优势，在技术研发、产品开发、市场开拓等方面已全面起步，战略性新兴产业必将成为推动全省经济社会持续快速发展的重要增长极。 第二章 总体思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧把握全球新科技革命和产业变革重大机遇，科技创新，全面释放创新创业活力，突破关键核心技术，协同优化服务体系，加快推进产业集聚，做大做强新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源、节能环保、新能源汽车等战略新兴产业，大力实施十大产业创新发展工程，抢占发展制高点，打造经济社会发展新引擎