漳州十三五生态建设专项规划.docVIP

漳州市“十三五”生态市建设专项规划 2016年9月目 录 前 言………………………………………………………………………（ 4 ） 第一章 建设现状………………………………………………………（ 5 ） 一、建设成就………………………………………………………（ 5 ） 二、面临挑战………………………………………………………（10） 第二章 总体要求………………………………………………………（11） 一、指导思想………………………………………………………（11） 二、基本原则………………………………………………………（12） 三、建设目标………………………………………………………（13） 第三章 主要任务………………………………………………………（16） 一、优化空间与产业布局…………………………………………（16） 二、构建循环经济发展模式………………………………………（21） 三、推进绿色城镇化建设…………………………………………（26） 四、加强自然生态系统保护与修复………………………………（28） 五、实施“七个五”生态建设行动计划…………………………（31） 六、全面推进污染防治……………………………………………（33） 七、推进生态文明体制改革………………………………………（44） 八、积极开展生态文化建设………………………………………（49） 第四章 保障措施………………………………………………………（52） 一、加强统筹协调…………………………………………………（52） 二、强化法律监督…………………………………………………（52） 三、突出项目带动…………………………………………………（53） 四、保障资金投入…………………………………………………（55） 五、加强检查监督…………………………………………………（55） 前 言 “十三五”期间，随着城市化和工业化不断发展，资源和环境的压力与日俱增。只有加快转变经济发展方式，走节能、生态和绿色循环低碳发展道路，才能有效突破经济发展面临的资源、环境瓶颈，实现可持续发展。 2014年9月，福建省委、省政府出台了《贯彻落实〈国务院关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见〉的实施意见》，福建生态省建设步入创建全国生态文明先行示范区的新阶段。 2015年8月，省委、省政府印发了《福建省贯彻落实中央加快推进生态建设意见的实施方案》，要求将中央关于生态文明建设的要求落实到“十三五”规划，以先进的理念、科学的机制、坚定的决心、严格的监管，加快生态文明先行示范区建设。 本规划以党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和体制改革的一系列决策部署和《福建省“十三五”生态省建设专项规划》《漳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为主要编制依据，进一步明确“十三五”生态市建设的总体思路、发展目标和重点任务，是推进漳州生态市战略深入实施、加快生态文明先行示范区建设的行动指南。规划期限为2016—2020年。第一章 建设现状 一、建设成就 “十二五”期间，漳州市紧紧围绕“田园都市、生态之城”的发展定位，积极探索产业与环境互动、城市与乡村统筹、生态建设与经济发展双赢的模式，大力推进生态文明建设。生态市建设“十二五”主要指标完成情况详见表1。 （一）生态文明示范建设提档升级。全面实施“七个五”生态建设行动计划战略部署，加快全市生态文明示范区的提档升级。2015年我市顺利通过省环保厅考核验收，荣获“省级生态市”称号。长泰县、南靖县、东山县获得国家级生态县命名，龙文区、平和县通过国家级生态县考核验收。目前全市已创建116个福建省级生态乡镇，其中104个乡镇通过国家级生态乡镇验收（78个获国家级生态乡镇命名，26个待命名），国家级生态乡镇总数占全市乡镇总数的86.7%，生态示范建设覆盖面不断扩大。 （二）着力打造宜居宜业环境。规划建设“一环两带七主题”22处总面积100平方公里的城市郊野公园，以及沿国道324线闽南文化生态产业走廊，形成一个巨大的生态控制系统。基本建成56个总面积约848公顷生态公园，中心城区建成并投入使用西溪亲水公园、林语堂文化园蕉园、芝山公园、碧湖生态公园、西环城市片林、西环花海、荔枝海公园、九湖公园，面积约490公顷。 表1 漳州生态市建设“十二五”主要指标完成情况 序号 指　标　名　称 单位 规划目标 完成情况 2015年 比2010年 增长或降低 完成 情况 1 单位GDP二氧化碳排放 吨当量／万元 比2010年下降17.5% 1.65 下降10.6%左右 完成 2 单位GDP能源消耗 吨标准煤／万元 比2010年下降16% 0.448 下降16.1% 完成 3 非化