天津市城市土地资本运营分析.pdfVIP

中文摘要 时下，“经营城市”与“经营土地”作为一个热门的话题，正在成为我国越 来越多的城市发展的主导理念。作为一种战略选择，它为我国城市规划、建设和 管理打下了鲜明的时代烙印。经营城市作为城市化发展到一定阶段的产物，并不 能简单地被看作是经营土地；而经营土地也不是片面地扩大土地供应、以地生财， 更不是不受节制地搞房地产、“形象工程和重复建设。具体表现在：(1)不少地 方城镇建设扩张无度，开发区、大学城遍地开花。(2)部分地区城市规划和土地供 应失控，导致投资增幅过大，土地供应过量，存在潜在的市场风险。(3)不少地方 政府热衷于低进高出，“以地生财”。(4)少数城市在地方财政资金紧缺、贷款能 力有限的情况下，为筹集资金，过度利用土地资源，不合理垫支土地收益、超前 建设，将城市规划区内的土地在几年内大量低价出让、造成未来土地收益过早提 前使用，未来土地增值大量流失。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，城 市已成为市场配置资源的重要场所。作为城市空间和城市功能的载体一士地， 是主要的生产要素之一，并日益成为城市资产的重要组成部分。据粗略测算，我 国城市土地资产约25万亿元。如何合理利用城市土地资源，最大限度地发挥城市 土地资产的效益，为城市建设和国企改革积累资金，就成了亟需研究的重要课题。 探索城市发展之路是城市政府的重要职责，树立城市经营、土地经营的理念去管 理城市、管理土地，将成为城市可持续发展的新思路。本文从城市土地资本运营 入手，论述土地收购储备对城市发展的巨大推进作用，以及城市发展进程中土地 收购储备的策略问题，并进一步阐述了土地收购储备成为城市土地运营的重要环 节之一，按市场经济规律经营和管理城市土地，发挥政府对土地资产的主导和垄 断作用，将土地使用权通过市场行为的交易和供给引导需求，实现土地资源的最 优化，显化土地的资产价值，实现土地资产的保值增值，直接推动城市经济的可 持续发展。 关键词：资本运营；城市经营：土地经营；土地收购储备；可持续发展 ABSTRACT ahot Nowadays，astopic，“citymanagement’and“landmanagement’’are theleaderofmoreandmore theoriesinChina．Asa city becoming development choice．itmakesavividmarkonour strategic city forthe shouldnotbeconsideredasIand administration times．Citymanagement simply iSthe of atacertain land management，whichproductioncitifying extent；and isnoteither more form unilaterally land，earningmoneyland， management supplying evennot housesoutof repeated building control，investingsymbolprojects，or things． see where Youcan itfromthese towns excessively aspects：(1)manyexpand