传媒产业化给新闻侵害肖像权认定带来的困境.pdfVIP

《福建论坛·人文社会科学版》2005年第3期 传媒产业化给新闻侵害肖像权认定带来的困境 口洪 伟 摘要：肖像权是一种重要的人格权。随着市场经济体制改革的深入，我国的传媒体制由“意识形态的媒 介”向“产业经营的媒介”转化，而我国目前的有关肖像权的立法不能解决传媒角色的转换所遇到的问题，新闻 侵害肖像权的认定面临着困境。我国的立法、司法应尽快对新闻侵害肖像权的构成作出详细、具体的规定。 关键词：肖像权；大众传媒；传媒产业化；新闻侵权 中图分类号：D922．16 文献标识码：A 文章编号：167卜8402(2005)03一0124一03 对大众传媒而言，侵害肖像权主要表现为传媒从业 以来，中国的大众传媒发生了迅速而剧烈的变革。变革发 人员在新闻报道或广告中不当使用他人肖像给公民带来 生在对新闻事业功能的认识、新闻事业的内部结构、新闻 精神或财产损失的行为。为了时事报道、社会公共利益和 机构的内部运营等几个方面。如对自身定位的认识发生 进行舆论监督的需要而使用肖像的，可构成肖像的合理 了从单纯的“阶级斗争工具”、“党和人民的喉舌”到承 使用，新闻报道是侵犯肖像权的抗辩事由之一。但是，随 担新闻、舆论、娱乐、广告等多种功能的变化。 着我国市场经济体制的逐渐完善和成熟，随着我国传媒 随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入， 体制的转变和传媒角色的转换，传媒产业化的特征日益 国家逐步不再负担媒介的财政供给，使得媒介感受到空 突出，有关肖像权的立法缺陷与快速发展的社会生活之 前的经济压力。中国的传媒陷入了“两难境地”：一方面， 间的矛盾日趋明显，新闻侵害肖像权的认定正面临着前 政府给传媒逐步“断奶”，传媒不得不自己养活自己， 所未有的困境。 “创收”成为传媒越来越熟悉的词汇，经济创收者成为传 一、中国的传媒由“意识形态的媒介”向“产业经营的 媒不可回避的角色；另一方面，传媒又必须坚持政治家办 媒介”转化 报，把握正确的舆论导向，在社会主义市场经济体制中做 所谓传媒产业化，是指传媒产品逐步走向市场和传 一个高明的舆论引导者。田 媒市场逐步形成、发展的过程，是“意识形态的媒介”向 当中国的媒介实行“事业单位，企业化管理”的经营 “产业经营的媒介”转化的过程。Il】 模式后，最初，传媒只是把经营和创收作为拾遗补缺的手 在计划经济时期，传媒业在中国一直是非赢利行业， 段，用以弥补成本上的亏损。后来发现宣传和经营实际上 是国家上层建筑中意识形态的一个重要组成部分，它的 是密不可分的，宣传的强弱会影响经营的效果，反之亦 主要角色就是舆论引导者，充当政府的“政治喉舌”。媒 然，经营创收如果搞不好，新闻宣传就会缺乏后劲，因而 介作为国家机器的一部分，～直在事业制度下运作，由国 传媒经营被置身于较高的地位。媒介在谋求自我生存和 家供给资金、进行管理。 发展的过程中，在对商业化运营方式的探索中，逐渐意识 在全球，以美国为代表的私有制媒体产业获得了空 到自身所面对的是一个有巨大获利潜力的市场，而且在 前的发展，它约占全球十大媒体集团的五席。上世纪80年 实际的运营中，广告、发行、多种经营等经营活动也为媒 代，以英、法、德为代表的欧盟开始了公共媒体的市场化 介带来了丰厚的收入，利益已成为媒介以商业化方式谋 改革，成功地实施了从政府管制双轨制，即公共媒体的政 求生存和发展的主要驱动力。因此，中国的媒介已不再是 府管制到私人媒体的市场竞争的转换。国际媒体产业的 非赢利行业了，它在体制上虽仍属事业单位，