AC发达地区农村图书馆发展困境_汪强.pdfVIP

新世纪图书馆 2013 年第 7 期 基层图书馆 “十二五”时期欠发达地区农村图书馆的发展困境 汪 强（ 重庆师范大学图书馆） 【摘 要】论文提 出在农村基层建立 图书馆是必要 的，但是面临诸 多困境 ，并从 以下几个方面阐述了“十二五”时期欠发达 地区农村 图书馆的发展 困境 ：历史困境 、财政 困境 、图书馆功能被分解的 困境 、政策 困境 、制度 困境 、需求 困境和规模 困境 。 【关键词】农村 图书馆；基层 图书馆；发展 困境 ；欠发达地区 【A bstracts】 This paper points out that it is necessary to set up the grass-roots level libraries in the rural, but there are many difficul － ties, such as the historical dilemma, the financial difficulties, the library functions decomposed, the policy dilemma, the system dilemma, the plight of demand, and the difficulties of scale etc., which existed in the rural library of the less developed areas during the Twelfth Five-Year Plan period. 【Keywords】Rural library; The grass-roots level libraries; Development dilemma; The less developed areas 六级公共图书馆设施网络。 1 农村基层图书馆的界定 基于以上认识，笔者把农村基层图书馆的范围界定为乡 一直以来，在党和国家政策层面，农村图书馆的概念一 镇、村图书馆，并且认为，在中央做出文化大发展、大繁荣的 般不包括乡镇图书馆、村图书馆，比如《国家“十二五”时期文 重大决策的背景下，为了让贫困、落后地区的广大农民获得 化改革发展规划纲要》指出，以农村和中西部地区为重点，加 普遍、均等、便捷的图书馆服务，在适当的时候、适当的地点 强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设。由 有必要建立农村基层图书馆。但是，农村基层图书馆建设当 此可见，在决策者的思维里，乡镇综合文化站、村文化室承担 前面临诸多困境。 了图书馆的功能，没有必要在农村基层单独设立图书馆。这 2 农村基层图书馆的历史困境 决定了公共图书馆在农村基层“有功能”，“无形式”。但是，有 专家学者对此感到忧虑，于良芝认为，政府“在消解农村公共 我国政府一直重视农村图书馆事业的发展， 年、 1956 图书馆机构形态的同时也消除了在农村建设专业化公共图 年、 年以及 年以后，在农村曾经出现了好几 1958 1963 1978 [3] 每一次都搞得轰轰烈烈，但每一 书馆的抓手，消弭了对农村图书馆进行专业化改造的可能 次建设农