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LILUNDAOBAO 环球扫描 反全球化难改全球化发展趋势 ●高 飞 “英国脱欧”、特朗普上台、法国右翼 而，总体上看，现有的全球治理体系及其相 政党崛起，当前，西方出现了一波反全球化 应的制度安排却严重滞后，用国际关系的老 浪潮。这一现象凸显世界经济增长乏力的背 方法解决全球治理的新问题，常常会表现出 景下，西方发达国家内部矛盾加剧，并产生 无能为力、治标不治本的局面。 外溢效应。认识和理解 “反全球化”的实 全球化是趋势，反全球化是现象，反全 质，对于我们趋利避害、顺势而为，不断提 球化实质是平行层面的全球化。恐怖主义、 升中国的国际地位和全球治理能力，具有重 气候变化、能源危机、网络安全等新挑战， 要意义。 很难依靠个别国家独立解决。关键是要正面 反全球化现象难改全球化趋势 引导、化害为利，加速全球治理体系改良， 冷战结束后，全球化成为世界经济增长 在危机中探索建立以合作共赢为基础的新型 的重要引擎，推动了世界各国的发展进步。 国际关系。 根据联合国统计数据，全球极端贫困人口从 警惕反全球化的负面效应 1990年的19亿降至2015年的8.36亿，超过 作为一种思潮，反全球化在一定意义上 预期减半的目标。全世界的中低收入阶层在 有益于促进反思，并推动全球治理机制建 全球化条件下的境遇改善，说明经济全球化 设，最终实现全球化的长期健康发展。然 在整体上是有益的。在全球财富迅速扩张的 而，反全球化在认识上有片面性，容易导致 同时，国际间的合作机制也空前提高。1992 一些国家政府和民众回归孤立、走向保守。 年，旨在推动资本自由流通，建立欧洲统一 从15至17世纪 “地理大发现”到21世 市场的 《马斯特里赫特条约》正式签署， 纪信息技术革命，西方在对 “新大陆”殖民 1999年欧洲统一货币欧元诞生。1995年涵盖 掠夺的同时，几百年的历史进程中，对于世 货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易的世 界经济技术的发展作出了重要贡献，也是全 界贸易组织取代关贸总协定(GATT)正式成 球治理的最早构建者。然而，也必须看到， 立。跨区域经济合作步伐也逐渐加快，1995 在推动全球一体化进程中，美国等西方国家 年至今全球跨区域经济合作FTA从38项已增 不仅通过其资本、技术优势确立经济优势， 加到282项。 而且通过国际制度建设，把自身的经济优势 全球化是人类社会发展的必然趋势，代 转化成为制度优势，通过推销西方价值观确 表着世界前进的方向，全球化本身没有错， 立自身的观念优势，目的是长久保持自己在 反全球化问题的核心是全球治理机制的失 全球化进程中的主导地位。进入新世纪，随 灵。全球治理失灵是指国际规则体系不能有 着中国等一大批发展中国家共同发展，西方 效管理全球事务，不能应对全球性挑战，致 的主导地位发生动摇。根据联合国贸发会议 使全球问题不断产生和积累，出现世界秩序 的统计数据，从1990年到2015年，发达国 的失调状态。伴随全球化的不断发展，权力 家占全球 GDP 的比重 ，从 78.7%降至 转移日趋明显，国家之间的相互依存日益加 56.8%，而新兴市场国家占比则由19.0%上升 深，全球性挑战不断增多。许多新问题、新 至39.2%。这一巨大变化，使美国等西方国 情况，需要用新方法、新思路来解决。然 家不惜开历史倒车，采取反全球化政策，维 5