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“互联网+”时代政府治理创新论文.pdf

2016年第11期 边疆经济与文化 No.50.2016 (总第155期) THEBORDERECONOMYANDCU删RE General.No.155 【政治文化】 ¨互联网+,,wJ-代政府治理创新 杨冬梅 (中共黑龙江省委党校公共管理教研部,哈尔滨150080) 摘要:当前, “互联网+”已成为我国经济和社会发展的新着力点, “互联网+”时代的政府治理应引入 互联网思维,创新治理理念,改革治理结构,完善制度保障;推动公众参与,助推决策科学;加强数据开放, 促进资源共享;技术与管理并行,推进安全保障;培育和引进人才,确保发展动力。 关键词:互联网+;政府治理;创新 中图分类号:D602文献标志码:A 文章编号:1672—5409(2016)0011--.0018--02 当前, “互联网+”作为我国经济和社会发展 点,对现有的治理结构进行改革提升治理的效率和 的新着力点,移动支付、物联网和云计算已全面应 能力。从中央到地方的五级行政层级过多,容易 用到第三产业,形成了互联网+政务、互联网+金 出现政策传递中层黑洞和政策执行的中梗阻问题。 融、互联网+农业、互联网+医疗等新业态,深刻的 需要压缩现有的治理层级,向扁平化发展。全国构 影响着政治、经济、文化和社会发展的方方面面。 建统一的信息网,及时更新各个地区的新动态和新 基于政府治理视角,技术变革带来的是治理方式和 情况。这能够为政府正确、及时、高效决策提供实 治理机制的创新。 时参考,能够减少信息传达失真、阻滞等问题,实 现快速、有效回应处理。同时也能够促进政府重塑 一、引入互联网思维。创新治理理念 运行流程,优化审批程序,降低审批门槛、减少办 理环节、压缩办理时限;适度开放数据库,以便于 互联网思维包括用户思维、产品思维、流量思 实现数据和信息的跨部门共享。二是基于“互联 维、大数据思维、跨界思维、平台思维,追求的是 网+”时代的新机遇产生的新兴业态,政府应以更 服务极致化,其中用户思维是“互联网+”思维的 加包容的态度,坚持“立改废释”并举,充分发挥 核心,其重点并非是指做了什么而是用户的感受。 和利用法律所赋予的自由裁量的权力,积极引导并 用户至上思维不但对传统行业有颠覆性的改造,同 样适用于政府治理。在“互联网+”时代,社会公 规范其发展,首先,在不违反现行法律的前提条件 众、社会组织、市场主体既是政府的用户,又是社 下,积极扩大“互联网+传统行业”试点并探索 会治理的主体,政府需要向其适度放权,给予社会 “互联网+”新型产业的运作规律,实施推动制度和 公众更多的话语权,有利于政府提高公信力,提升 政策的及时调整。其次,加快推进网络平台、技术 公众满意度,增强用户黏性。互联网时代的电子政 标准、安全服务等方面的顶层设计和地方性立法工 府是官方媒体、白皮书、政府公报等传统政府信息 作,建立并完善数据立法和规范体系。研究制定信 传播媒介在互联网上的延伸,而“互联网+”时代 用管理、电子商务管理、基础数据库使用管理等方 利用大数据、云分析等技术,城市服务可以整合成 面的标准规范。尽快出台信息公开法、信息安全 为一个统一的公共服务平台,实现数据公开、网上 法、电信法、个人数据保护法、

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