农村村民自治组织.PPT

村民委员会不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府派出的机关，乡镇政府对村民委员会不是领导关系而是指导关系，村民委员会不是乡镇政府的下级，与之没有行政隶属关系 村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民给的。凡依法属于村民委员会自治范围内的事项，都由村民自己讨论决定，乡镇政府不得干预。 都斛镇园美村村务公开栏 二、共建祥和文明社区 1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义 扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。 练习：1、社会主义民主最为广泛而深刻的实践是实行 A、人民代表大会和人民政协 B、民族区域自治和特别行政区自治 C、农村村民自治和城市居民自治 D、职工代表大会和工会组织 2、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的 A、基层政权组织 B、基层自治组织 C党的基层组织 D村级政府机关 4、据报道，作为我国基层民主政治建设的一项重要内容，南京市目前已经有六成以上的社区居委会由居民直选产生。与上届相比，本届选举的民主程度大大提高，居委会成员的年轻化、知识化、专业化特征日益显现。这表明 A、我国的基层民主制度在不断健全和完善 B、社区居委会直选是我国政府机构改革的重要组成部分 C、直选有利于更好地反映居民的意见和要求 D、“直选”是产生居民满意的居委会领导班子一唯一合法途径 （辨析题）2005年，我国有18个省市区的30多万个村民委员会进行换届选举。有一种观点说，中国农民素质低，不适合搞民主。 分析：本题是明显错误类型的辨析题，解答时要说明其错误的原因。可从我国当前村民自治实践的发展、民主素质和民主意识的提高过程以及村民的民主政治创造性活动等方面来说明观点的错误性。 答案：（1）用直选的办法选举村民自治组织，是农民当家作主的具体体现。农民通过选举，选出那些品质好、有能力、真心为群众办实事的“村官”，确保党的富民政策在农村贯彻实施，促进农村经济社会和谐发展，保证农民群众真正得到实惠。这是中国农村民主政治进步和发展的一个显著标志。 （2）民主素质和民主意识都是在实践中不断培养、锻炼出来的。广大农民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使了民主管理的权利。 （3）在村民自治实践中，广大村民创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。 （4）综上所述，题目中的观点是错误的。 * * 第二课 我国公民的政治参与 2、最广泛的民主实践 农村村民自治 城市居民自治 基层民主的重要形式 1、村民自治 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 村民委员会 （1）农村村民自治组织 ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。 ④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律保障。 （2）村民自治的内容（P24） ①选举： ②决策： ③管理： ④监督： （基础、主要途径） 村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策 通过村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，用民主办法管理村日常事务 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部的行为和村委会工作 村民直接选举村委会干部 村民选举村官 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 村民怎样实现村民自治的？ 途 径 村民 村民选举 村民会议 村规 村务公开 村民评议干部 村委会定期工作报告 村民自治 广东省南海市某村由村民民主选举，产生了 新一届的村委会成员。2004年9月，该村在村务公开日上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等等来规范村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结果。 上述材料说明了政治生活的什么道理？ 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费