农村集体土地家庭承包经营改革对策分析.pdfVIP

捅 斐 本文立足建设社会主义新农村，积极发展现代农业的新形势、新任务，从完善 我国农村市场经济体系，建立城乡土地一体化管理体系的角度出发，对现有的农村 土地制度即农村集体土地家庭承包经营制度的改革对策进行了分析研究，提出了农 村集体土地家庭使用经营的概念和思路。 农村集体土地家庭使用经营的改革对策是对家庭承包经营的继承与发展，是由 着重调整农业生产经营方式到深入改革农村集体土地产权制度的转变，是由全面实 行农业生产责任制到深入构建农村集体土地使用制度的创新，具体内容包含“一个 原则、一个核心、一个关键”。“一个原则”就是峰持农村集体土地所有权不变， 由国家代理农村集体土地所有权主体； “一个核心”就是峰持农村集体土地“两权 分离”不变，进一步弱化所有权，强化使用权，赋于农民长期永久的土地使用权、 占有权、收益权、转让权、买卖权、抵押权、继承权、处置权等财产权利； “一个 关键”就是坚持城乡土地统一管理不变，给予集体土地与国有土地平等地位、平等 待遇，建立以土地使用监管为核心的一体化管理体系。 全文共分四个部分，第一部分是农村集体土地家庭承包经营形成历程与逻辑分 析；第二部分是农村集体土地家庭承包经营存在的问题及成因分析；第三部分是农 村集体土地家庭承包经营改革对策的比较分析；第四部分是农村集体土地家庭承包 经营改革可行趋势分析。 关键词：农村集体土地；家庭承包经营；家庭使用经营 Abstract The isbased onthe anew essay socialist constructing thenewsituationandtaskof modem is form agriculture．It beginning improving China’Sruralmarket economic the establishmentofthe system，and of integration urbanandruralland then management the system，and ruralland analyzes existing the system．Inend，theauthorraisedsome andideasof concepts ruralfarnilieS， collectivelanduse management． Thereformof ruralfamiliescollective landuse