免费教育下的农村中小学预算编制问题分析.pdfVIP

论文摘要 从2007年的春天，在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，这将使农 村1．5亿中小学生的家庭普遍减轻经济负担，并继续对农村贫困家庭学生免费 提供教科书并补助寄宿生活费，完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保 障水平。 这些都是农村义务教育经费保障机制改革带来的新变化和新气象。 国家决定用五年的时间，投入2182亿元，将农村义务教育全面纳入公共财 政的保障范围，实现了“义务教育政府办”的历史性转折。这项民心工程和德 政工程将惠及近1．5亿的农村中小学生，50多万所农村中小学校，而由于多方 面的原因，农村中小学的财务基础和人员素质普遍薄弱，要保证新机制落实到 位，保证国家投入的巨资不被截留、挪用和乱用，就必须建立农村中小学预算 编制制度，这是新机制顺利实施的关键，也是义务教育法的要求，更是公共财 政支出改革推进的结果。 本篇论文以理论为指导，以解决迫在眉捷的实际问题为目的，用四个部分 论述了免费教育背景下的农村中小学预算编制： 第一部分是论述其必要性、紧迫性和研究的意义及创新之处； 第二部分是预算编制的理论基础； 第三部分是预算编制的具体设计，分别从预算编制的原则、编制流程、主 要内容和编制方法等方面进行系统设计，以期为推动改革提供可供借鉴的基本 框架。 第四部分论述推进预算编制改革还需要的一些配套措施。 关键词：农村中小学；预算编制；预算改革 Abstract Fromthe in isthetrendoffreeeducationintherural spring2007，there andMiddle wouldbenefit1．5billionruralhouseholds Elementary Schools，which andreleasethe inrural fundson economicburden education．onthewhile time，the thebookfeeandlifewillbe astomakea coditionfor supporting along good keeping therural andMiddleSchoolseducation actionswill Elementary development．These make therural andMiddleeducationbetter． Elementary The hasdicidedtoinvest2182billionintherural and government Elementary Middleeducationinthe 5 and thefundsoftherural followingyears brings andMiddleeducationintothePublicFinanceFramework．The Elementary project willbenefit1．5billionand50 therural andMiddleSchools． million Elementary