自贸区商事登记制度研究.docVIP

　　自贸区商事登记制度研究 摘要 　　　2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立。自贸区的建设是国家战略，承载着深刻的意义，为我国进一步扩大开放和深化改革探索新思路和新途径。在对内改革方面，自贸区着眼于制度创新，旨在形成可复制、可推广的经验，为全国服务。自贸区的商事登记制度基于这一理念，对我国现行商事登记制度做了很多突破和创新。本文着眼于自贸区的商事登记制度的研究，梳理了自贸区中商事登记的种种举措，分析了其进步意义以及对我国商事登记制度改革的推动，并对自贸区商事登记制度的建设提出建议。全文共分为三大部分： 　　　第一部分对自贸区商事登记制度进行了基本的概述。通过介绍商事登记的概念以及制度的立法价值取向，讨论了自贸区中商事登记的价值取向以及所承载的意义。 　　　第二部分是自贸区商事登记制度的探索与实践，是本文的重点。对自贸区的商事登记制度进行了一个整理的梳理。首先探讨了自贸区商事登记制度先行试水的有利条件，进而讨论了自贸区商事登记制度构建的合法性依据以及若干法律文件。接着梳理了自贸区商事登记制度的种种新突破，最后总结了新制度的施行下所带来的变化。 　　　第三部分是对自贸区商事登记制度的种种思考。总结了自贸区成立以来商事登记制度的实施下的成功经验以及对我国商事登记制度改革的推动。同时对自贸区商事登记制度的进一步完善提出了建议。 　　　 　　　选题背景和意义 2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立。中国（上海）自由贸易试验区的建设是国家战略，是我国先行先试、深化改革和扩大开放的重大举措，具有深远的意义。在商事登记制度方面，吸收了广东某些地区商事登记制度改革的经验，上海自贸区相对于我国现行商事登记制度做了很多突破和创新。 　　　国家工商行政管理总局出台了《关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设的若干意见》、《关于中国（上海）自由贸易试验区内企业登记管理的规定》等多部法律文件，在商事登记制度方面做了比较大的改变，放松了对市场主体准入的管制，提升了登记效能，更好地维护了市场秩序。不过这些都是在自贸区范围内的措施。 　　　上海自贸区建设目的之一便是先行先试，形成可复制、可推广的经验然后服务全国。而我国现行商事登记制度不论是在立法层面还是制度内容上都存在着不少问题，亟需改革和完善。所以针对商事登记制度来说，如果自贸区的新措施试点效果突出，那么很有可能推广到全国，为我国商事登记制度改革提供成功的模板。因此对于自贸区的商事登记制度的研究是很有必要的。本文着眼于上海自贸区商事登记制度的研究，梳理了自贸区中有关商事登记所试行的新举措以及其进步意义，并提出建议。自贸区的商事登记制度的研究对我国商事登记制度的改革重构具有重要的价值，若能形成体系、试点成功，势必为我国商事登记制度改革所采纳而推行全国。因此，对此的研究是十分必要的。 　　 （二）现有文献综述 笔者查阅KI等国内网站发现，关于商事登记制度方面的论文还是有一些的，但是关于上海自贸区商事登记方面的论文没有找到，只有报纸以及期刊杂志上有些关于上海自贸区的文章，但是其中涉及到自贸区的商事登记制度又都是寥寥数笔。因为自贸区2013年9月份才成立，到现在为止还不到半年，虽然各界对自贸区给予了极大的关注，但是都流于表面，真正的深入研究并不多见，具体到商事登记制度就更少了。 　　　鉴于此，笔者先是翻阅了商事登记制度方面的专著，对商事登记理论方面做了了解，主要是关于商事登记制度的价值、性质、责任和范围等方面。相关书籍有赵万一编的《商事登记制度法律问题研究》（法律出版社2013年）；王妍写的《商事登记中公权定位与私权保护问题研究》（法律出版社2011年）；石玉颖写的《商事登记制度与实践》（中国工商出版社2009年）等。 之后笔者翻看了很多关于商事登记制度的论文，比如参见叶采惠写的《商事登记法律制度研究》的论文（2009年厦门大学硕士论文），蒋心睿写的《我国商事登记法律制度研究》（2013年华东政法大学硕士论文），黄旋、张明明写的《我国商事登记制度研究》（《法制与社会》2012 年02（下））等，来对我国商事登记制度的现状以及构建方向有所了解。这样，结合自贸区商事登记制度的规定就可以比较其变化，进而研究自贸区商事登记制度的进步意义以及对于我国商事登记改革所能够起到的借鉴作用。 　　　同时笔者翻阅了大量的涉及商事登记的法律法规，同时着重研究了自贸区中商事登记制度的相关法律文件，进行了一个大致的梳理，勾勒出了体系。 　　　　一、自贸区商事登记制度的基本概述 （一）中国（上海）自由贸易试验区概述 2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立。中国（上海）自由贸易试验区（以下简称自贸区）的建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩