谈谈你的秦朝印象.ppt

思考：三个和尚为什么会没有水喝？ 郡县时代——中国古代地方行政制度之一 湖北省宜昌市夷陵中学 田苹 秦朝 汉末魏晋 唐朝 宋朝 元朝 郡 道 路 行省 州 州 县 县 县 州 郡 县 路 州 县 明朝 清朝 承宣布政使司（行省） 府 县 省 道 府 县 府 合作探究一 结合上述材料，归纳中国古代地方行政制度演变的特点。 材料一 中国古代地方行政制度的演变 1、中央集权的不断加强； 2、二级制——三级制——四（五）级制；二三级是主体； 3、县是中国历史上最稳定的一级行政区；???????????4、州的地位呈现出由高到低的演进趋势； 5、监察区转化为行政区（州、道、路）； 郡县时代——州制时代——道路时代——省制时代 秦初的一场争论 材料二 丞相王绾：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋为填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。” 材料三 廷尉李斯：“周、文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。” ─——《史记·秦始皇本纪》 合作探究二 （1）王绾和李斯的主张各是什么？说说他们的理由。 （2）最后秦始皇采用了谁的观点？为什么？ （1）王绾：设置王国；理由：燕、齐、荆地方偏远，不设王难以统治他们。李斯：实行郡县制。理由：分封诸侯将重蹈春秋战国纷争的局面，郡县制度才是安宁之术。 （2）李斯的观点。因为郡县制更能加强中央集权，维护国家统一。 为什么郡县制有利于加强中央集权？（与分封制比较） 郡守 PK 诸侯 权力来源：皇帝任命VS 世袭 与中央关系：绝对服从VS独立性强 权力范围：地方行政VS设置官员、征收服役、建立武装、再分封 报酬：俸禄VS世卿世禄 基础：地域VS血缘 由贵族政治向官僚政治转变！ 贵族政治与官僚政治 贵族政治：是建立在分封制和宗法制以及“世卿世禄”制的基础之上的由贵族代表人物掌握政权的政治制度。 官僚政治：是建立在官吏选拔和任命制基础之上，按照职能分工、分层原则建立起来的中央或地方行政体系，伴随郡县制的推行开始。 汉初郡国并存