志摩市公共施设等総合管理计画本编.PDFVIP

志摩市公共施設等総合管理計画 本編 作成：平成28 年3 月 志摩市 目次 第１章 はじめに 1 第２章 公共施設等の現況 2 第３章 人口 7 第４章 財政 10 第５章 公共施設等の更新費用推計 18 第６章 公共施設等の総合的・計画的な管理に関する基本方針23 第７章 施設類型ごとの管理に関する基本的な方針29 第８章 むすびに74 ※：本計画の利用にあたって次の事項にご留意ください。 ① 本計画は、本市が所有または管理する公共施設等について平成 27 年 4 月時点で作成しています。 ② 本計画に掲載している予測数値については、将来の確実性を保証している ものではありません。 ③ 本計画に掲載している施設の建築年度は、代表する建物および構造物の建 築年度を掲載しています。 ④ グラフなどの数値については、端数処理をおこなっているため合計が一致 しない場合があります。 第１章 はじめに 第１章 はじめに 志摩市（以降「本市」とします）は、平成 16 年 10 月に旧５町 （浜島町・ 大王町・志摩町・阿児町・磯部町）が合併し、『住んでよし、訪れてよしの志摩 市』を基本理念とし、総合計画および新市建設計画などのまちづくりの基本方 針を基に市の発展のために、さまざまな施策を実施してきました。市民の皆さ まの身近にある学校、幼稚園、保育所、給食センターおよび清掃センターなど については、新しい市の形に適した機能および規模へ見直しを図ってきました。 このような施設のあり方の見直しは、合併後の公共施設等が地域社会の実情に あった形にするために必要なものです。 一方、国では、全国的に問題となっているインフラを含む公共施設等の老朽 化について、「経済財政運営と改革の基本方針～脱デフレ・経済再生～」（平成 25 年6 月 14 日閣議決定）が審議され、「インフラの老朽化が急速に進展する 中、『新しく造ること』から『賢く使うこと』への重点化が課題である。」とさ れました。また「日本再興戦略-JAPAN is BACK-」（平成25 年6 月 14 日 閣議決定）においても、「国、自治体レベルの全分野にわたるインフラ長寿命化 計画（行動計画）を策定する。」ことが必要とされ、全国の自治体へ公共施設等 総合管理計画の策定要請がなされました。 本市においても、市民の皆さまの貴重な税金がたくさん投入されている公共 施設等において、どのような利用状況で運営されてきたのかということについ て、詳細な調査・分析をしてきませんでした。 公共施設等の現状と課題を調査 ・分析することは、これまで見えていなかっ た部分を洗い出し、より効率的・効果的な維持、管理、運営方法および施設配 置を実現し、今後の公共施設等のあり方について、現状の調査、分析および将 来見通し予測を実施し、中長期的な視点に基づいて、公共施設等の総合的な管 理の基本方針「志摩市公共施設等総合管理計画」を（以降「本計画」とします） 定めることとしました。本計画の位置づけは、総合計画および都市計画マスタ ープランなどの上位計画による基本方針を踏まえたものであり、今後 30 年間 を対象期間とし、本市が所有または管理する公共施設等について、総合的な管 理を実施していく基本的な方針を定めるものです。 1 第２章 公共施設等の現況 第２章 公共施設等の現況 本章では、本市の公共施設等保有量の分類、整理、建設された時期の比較お よび他自治体との比較を実施し、本市の公共施設等の現況を整理します。 第１節 公共施設等の保有状況 本計画において対象とする施設は、本市が所有または管理するすべての公共 施設等とします。また、施設の特徴を把握するために、学校、公民館および公 営住宅などを建築系公共施設とし、道路、上水道および下水道などを土木系公 共施設として用途の観点から分類しました。公共施設の類型別の分類は、公益 社団法人 日本ファシリティマネジメント協会（JFMA）が公開している施設類 型を基に本市の状況にあわせ実施しました。 学校