国外都市区战略规划演进与范例研究_郑国.pdfVIP

【 】1006 － 3862 (2015)09 － 0085 － 06 文章编号 城市规划 国外都市区战略规划演进与范例研究 郑 国 张湛欣 ( ， ，100872) 中国人民大学公共管理学院 北京 【 】1960 ， 。 摘要 年代以后 西方规划体系普遍经历了从土地控制向战略引导的转变 首先系统梳理了国外都市区战略规划的起 、 ， 、 源 衰落和复兴的过程 然后选择大伦敦战略规划 芝加哥大都市区规划和新加坡概念规划这三个在全球范围内具有广泛的 ， 、 ， 代表性和影响力的都市区战略规划作为范例 系统分析了其规划组织者与参与者 规划过程和实施机制 以把握当前国外都 市区战略规划的共性和在不同治理环境及规划制度下的个性特征。 【 】 ; ; ; 2040 ; 关键词 都市区 战略规划 大伦敦 芝加哥 概念规划 【 】TU984. 3 【 】A 中图分类号 文献标识码 21 ， 进入 世纪以后 城市战略规划在我国蓬勃兴 0 引言 。 ， 起并广泛开展 从地域范围来看 我国的城市战略 由于西方城市规划产生于工业化和城市化带 。 ， 规划绝大多数也是在都市区层面展开 因此 系统 ， 来的诸多城市问题 因此现代城市规划最初是以土 分析西方都市区战略规划的演进过程和现状特征 ， 地利用控制为核心 以确保不需要的土地开发行为 对于我国城市战略规划的发展必然会带来诸多启 不发生。土地利用控制规划被动性和消极性较强， ， 。 示 这也正是本文的写作目的 ， 同时由于通常具有正式的法律地位 因而刚性很 1 国外都市区战略规划的演进过程 强， 。 ， 弹性较弱 进入后工业和后现代社会后 随着 、 城市多元性 复杂性以及发展环境多变性的显著增 1. 1 都市区战略规划的兴起 ， ， 强 土地利用控制规划显得力不从心 西方各国的 “ ” ， 、 二战 以后 系统论 控制论和信息论广泛影 规划体系普遍经历了从土地控制向战略引导的 ， 响着自然科学和社会科学的发展 强调干预与控制 ［1］ 转变 。 的理性综合规划理论也在西方城市规划领域逐渐 战略规划是对一个城