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方油;伟‘针奋 2005年 第24卷 第2期 Shanghai Environmental 循环经济与城市居民生活垃圾处理收费模式选择的分析 AnAnalysisonCircularEconomyandOptionsofUrban DomesticGarbageChargeModes /尸 邱寿丰 (同济大学经济与管理学院，上海 200092) QiuShoufeng (SchoolofEconomicsManagement,TongjiUniversity,Shanghai200092) 杨 芳 (厦门大学管理学院，厦门 361009) YangFang (SchoolofManagement,XiamenUniversity;Xiamen361009) 摘要 以循环经济思想及其操作原则分析比较了国外现有的3种城市居民生活垃圾处理收费模式的优缺点.指出了从量收费模 式在促进城市生活垃圾处理上的优势。研究中发现.我国目前已经实行城市生活垃圾处理收费制度的城市都采取定额收费模式。提 出选择从量收费是我国城市居民生活垃圾处理收费制度的主要设计方向。 关键词:城市 居民生活垃圾 处理收费 模式 定额收费 从量收费 AbstractThreemodesofurbarrdomesticgarbagechargeexistingcurrentlyinforeigncountrieswereanalysed andcomparedbasedonthetheoryofcirculareconomy.Itshowsthatthespecificchargemodehasanadvan- tageovertherationchargemodeandtheoverweightchargemode.ItisalsofoundthatinthecitiesofChinathe rationmodeforchargingthedisposalofurbandomesticgarbagehasbeenchosen.Itissuggestedthatthecities inChinashouldgiveprioritiestothespecificchargemode. Keywords:City Domesticgarbage ChargesMode Rationchargemode Specificchargemode 简称 《通知》)。《通知》发出后，我国许多省市纷 1引言 纷行动，到2004年7月建设部在广西南宁市召开全国 改革开放以来，我国经济快速发展，城市化进程 城市生活垃圾处理工作座谈会为止，全国已有28个 大大加快，人民生活水平迅速提高，但城市生活垃圾 省、市、自治区转发了《通知》，初步统计有 118个 也随之迅猛增长。2003年我国生活垃圾清运量达到 城市出台了相应政策，实行了城市生活垃圾收费制 14857万t，比2002年增长8.8%111;1980年我国城市 度，还有相当一部分城市已经完成了听证程序，做好 生活垃圾排放量为3132万t[2],20多年来城市生活垃 了实施收费的准备工作。 圾排放量年平均增长率高达7%。如果我国城市生活垃 按照循环经济思想及其操作原则，可以看出我国 圾排放量继续以这种趋势发展