加大公共财政投入 加强人才资源建设.pdfVIP

●人力资源开发 经《济师))2008年第 11期 加大公共财政投入 加强人才资源建设 ●陈朝晖 摘 要：根据 2004—2007开展温州市年度人才开发 目录编制工作 言而喻的，绍兴县的精功钢结构有限公司通过引进一位德国专家、四位 的研究成果，结合从事人才交流工作积累的第一手资料分析了温州市人 日本专家后，使企业一直站在建筑钢结构技术的最前沿，一举承接到 目 才资源建设现状，认为公共财政投入不足，已经影响到人才资源建设，制 前世界第一高楼上海环球金融中心和2008年奥运会主会场 “鸟巢”等重 约了温州市民营经济的进一步发展。文章据此进行探讨，提出加大公共 大项 目。而我市这样的领军型高新技术人才可谓凤毛麟角，高新技术人 财政投入，加强人才资源建设的若干对策措施。 才也是异常缺乏，具有高级职称的人才仅为人才总量的3．8％。这种状 关键词：温州 人才 公共财政 况，对民营企业的创业创新造成了很大的制约。 中图分类号：F240 文献标识码：A 二、公共财政投入不足是影响人才资源建设的重要原因 文章编号2008)11-182—02 人才资源建设存在的问题，原因是多方面的，公共财政投入不足是 影响人才资源建设的重要原因之一。主要表现为： 改革开放以来，温州经济迅速发展，综合实力大大增强，人民群众收 1．人才开发经费投入不足，使我市在沿海地区人才竞争中处于被 入持续提高，离不开一大批人才的创业创新实践，特别是民营企业人才 动局面。我市人才专项资金 ，每年安排专项 1000多万元 ，这样的额度同 的创业创新活动。但是应当看到，人才资源建设的公共财政投入不足，已 人才资源建设的重要性难以匹配。1999年以来，我市企业获得中国驰名 经严重影响到创业创新人才队伍建设，制约了民营经济的进一步发展。 商标、中国名牌产品l18个，以每个奖励 100万元计，财政就要拿出1亿 本文根据2004—2007温州市年度人才开发 目录编制工作的研究成果 ， 元，平均每年超过 1000万元。奖励品牌创建的力度如此之大，相比之下 ， 结合从事人才交流工作积累的第一手资料进行探讨，就加大公共财政投 财政投入对人才开发的重视就显得十分不够。青岛市从2000年到2003 人，加强人才资源建设提出若干对策措施，为进一步推进 “创业富民、创 年，连续三年市财政投入人才开发资金就超过9000万元。余姚市财政每 新强市”提供强有力的智力支持和人才保证。 年安排不少于 1000万元的人才开发专项资金。我市同他们的反差巨大。 一 、 人才资源现状堪忧。制约了民营经济的进一步发展 人才开发经费投入不足，严重制约了人才资源建设，也造成我市在沿海 从某种意义上讲，民营经济就是温州经济，温州经济就是民营经济。 地区人才竞争中处于被动局面。 2007年，全市实现生产总值2145亿元 ，其中民营经济所占比重达到 2．人才引进工作经费缺乏，加剧了我市人才供应的紧张状况。组织 95％以上。民营经济的快速发展，离不开各类创业创新人才的强力支撑。 企事业单位赴国内其它城市引进人才活动，作为市委、市府的年度重点 但是，随着国内国际经济竞争的深化 ，我市人才资源建设的现状，已经对 工作任务之一，每年都定期开展，也做了大量的工作。但由于缺乏经费保 民营经济的进一步发展形成了新的制约。 障，削弱了人才引进力度，使我市近几年的人才引进活动规模和效果下 1．人才总量不足，供需关系紧张。到 “十五”末 ，我市人才总量58．9 降，较之省内其它兄弟城市的大手笔，差距较大。最近几年，我市 1000万 万，人才数量指标在全省平均水平之下，排在第6位；人才密度仅居