民族地区现代农业建设中产业发展.pptVIP

民族地区现代农业建设 ——政策支持及产业发展 一、现代农业的含义、特征及其意义 1.现代农业的提出 中共“十六大”：“统筹城乡社会经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。” 2006中央一号文件：把推进现代农业建设作为强化社会主义新农村建设的产业支撑。 2006十一五规划：“发展现代农业”。 2.现代农业的含义 卢良恕（2003）：“现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段。现代农业以现代工业装备为物质条件。现代农业的核心是科学化，特征是商品化。方向是集约化，目标是产业化。” 薛亮（2006）：“……现代农业主要包括以下内容：以科学技术为指导，以先进农业技术装备和基础设施为支撑，在市场机制与政府调控的综合作用下，实行集约化生产、产加销一体，具有多元化、多功能产业形态和服务体系，达到较高的劳动生产率、资源产出率和商品率。能够实现保障农产品供给、增加农民收入促进农业可持续发展的目标。” 2007中央一号文件文件：“用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营方式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业。” 现代农业的含义 现代农业是农业经济发展的必威体育精装版阶段：原始农业——传统农业——现代农业 现代农业是工业化农业发展的“替代农业”演化的结果。 现代农业是以保障农产品有效供给、提高农业经济效益和促进农业可持续发展为目标，以现代科学技术为支撑应用现代管理方法管理的产加销一体化的多元产业形态和多功能的产业体系。 3.特征 (1)高新技术密集产业：生物技术、信息技术和数字技术； (2)以市场为导向的农业； (3)多功能农业：供给农产品和非农产品； (4)产加销一体化的产业组织形式； (5)科学管理的高效农业。 4.意义 实现科学发展观的需要； 建设新农村的基础：产业基础和物质基础； 保障粮食安全； 促进农民增收； 实现农业多功能的需要； 促进农业可持续发展。 解决农业、农村和农民等“三农”问题关键 二、现代农业建设中政策支持的必要性 1. 农业在国民经济中的地位——基础地位 人类社会生存和发展的基础 ； 农业产业发展是国民经济基础 ； 农业经济的波动引起国民经济波动 2.农业在国民经济中作用 产品贡献 市场贡献 劳动力和资本等生产要素贡献 外汇贡献 ； 环境产品贡献。 3.农业的产业特征 （1）农业生产的自然弱质性； （2）农业生产活动中的市场失灵； 农产品供求关系对农业生产调节失灵（二元供给线）； 农产品市场供求关系变化对农业生产要素投入调节失灵 （粘性）：价格上升，引起农业生产要素投入增加；价格下降，农业生产要素投入很难减少； （3）农产品的公共性 （4）农业生产活动的多功能性：经济、生态和社会文化等功能 农业地位的理论认识过程 1.上世纪50年代：农业是经济增长中消极部门 经济发展=工业发展 2.上世纪60年代：工业与农业平衡增长（工农业是相互依存的） 刘易斯-拉尼斯-费景汉认为农业不发展限制工业扩张（农业为工业提供劳动力和剩余）； 梅勒（1961）认为农业是经济增长原动力（劳动、资本、外汇、粮食和市场贡献）； 舒尔茨（1964）《改造传统农业》 3.上世纪70年代：农业发展是经济发展目标之一（经济发展目标包括经济增长、增加就业、消除贫困等） 4.上世纪80年代：探讨农业发展中的宏观问题（粮食政策、农业可持续发展等)。 表2 日本、韩国和中国台湾粮食供给价格弹性（1981-1990） 国家或 地 区 长 期 供 给 弹 性 短 期 供 给 弹 性 大 米 小 麦 粗 粮 大 米 小 麦 粗 粮 日 本 0.5 0.6 0.6 0.2 0.3 0.3 韩 国 0.14 0.45 0.5 0.1 0.3 0.14 中国台湾 0.14 0.45 0.5 0.1 0.3 0.25 资料来源：（澳）基姆·安德森，（日）速水佑次郎.农业保护的政治经济学[M]. 天津人民出版社，1996：186～190 表3 日本、韩国和台湾粮食需求的价格（1981-1990） 项 目 日 本 韩 国 中国台湾 价 格 弹 性 大米 -0.23 -0.18 -0.20 小麦 - 0.60 -0.36 -0.36 粗粮 -0.60 -0.22 -0.70 资料来源：（澳）基姆·安德森，（日）速水佑次郎.农业保护的政治经济学[M]. 天津人民出版社，1996：186～190 1985——1994年我国的粮食供给价格弹性为0.364. 隆国强.大国开放中的粮食流通【M】.中国发展出版社，1999：52 图1 农产品二元供给曲线